天门产业城

• 【投资天门市】2018年小板镇政府工作报告

  -2017年12月20日在小板镇第九届人民代表大会第二次会议上 鹏飞 位代表： 在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 017年是小板镇新一届政府的开局之年，也是我镇全面建成小康社会、打造“卫星乡镇”的关键之年。一年来，我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，按照市委市政府建设“美好五城”的总体要求，紧紧围绕镇党委提出的“产业强镇、生态立镇、和谐兴镇”发展思路，团结和带领全镇人民抢抓机遇、攻坚克难，较好地完成了九届人大一次会议确定的各项目标任务，富裕、宜居、幸福的“卫星乡镇”正在形成。 017年，预计可完成工商税收2460万元，完成市布任务的102%;完成固定资产投资25.2亿元，同比增长11.6%，完成规模以上工业总产值9.5亿元，同比增长11.2%;农业总产值达3.17亿元，同比增长13.2%;农产品加工值1.76亿元，社会消费品零售总额3.2亿元。农村居民人均可支配收入12050元，同比增长8%。十件实事完成较好。 一)经济发展稳中向好 商引资量质并举。全年完成招商引资项目15个，协议引资额达36.08亿元，超市布任务5个，其中投资5亿元以上项目4个，亿元以上项目有7个，有7个项目在楚商大会天商峰会上签约。引进项目总体质量较高，既有号称“工业之母”的模塑(智造)产业园项目，该项目首期落户3个模具制造项目，又有芯锢电子异形铜带、首塑新材料、泽田节水、易飞行无人机等多个高新技术项目。这些项目的落户，必将进一步促进我镇产业转型升级。 目建设有序推进。2017年，全镇在建项目14个，其中新开工项目9个，跨年度建设项目2个，技改扩规项目3个。深入开展“四百”活动，组建6个工作专班先后召开18次协调会服务项目建设，全年拆除房屋32栋，报批、征收土地800多亩，征收鱼池85亩，化解涉企矛盾15个，架设110KV供电专线1条，代办各类证照86个，全力保障签约项目早开工，开工项目早投产。目前，省政府督办的重大产业项目天龙纺织产业园、妙妙食品均已超过当年投资计划。落户卓尔产业园的乔木森家具、东伦车业实现了当年引进当年投产。施迈尔科技、诚信塑业地垫、百奥创业园扩规项目已经竣工投产。有5个项目在市委市政府拉练活动中受到好评。 代农业发展加快。全镇预计可新增农业产业化龙头企业2家，新增专业合作社8个，家庭农场15个，海芳农产品专业合作社获评天门市示范专业合作社，么桥谢梨家庭农场获评天门市示范家庭农场。特色农业蓬勃兴起，新增150亩大棚蔬菜种植面积，3家草莓采摘园，700亩稻虾养殖面积。水利部门投入资金1300万元，完成了长虹支渠、永兴干渠清淤整治，还有小板河、梅子沟、蒋碑渡等10条河流纳入中小河流综合整治正在实施。完成周杨、金王等6个村土地深松5500亩，发放地力保护补贴348.5万元，为现代农业的集约、高效、规模化发展创造了有利条件。 三产业提档升级。全镇新增商贸流通企业3家，新增市场主体70个，新增农村淘宝服务站点8个，新增科技创新专利45个，发展商标数12个。卓尔电子商务交易平台实现交易额30亿元。陆羽汽车大市场全面竣工，已入驻企业30余家。围绕外国语学校发展房地产业，翰林水林清华项目落户黄金村，占地97亩，总建筑面积达16.75万平方米。 二)城乡面貌持续改善 乡基础设施进一步完善。先后投入350万元完成了金科小游园、镇区公共厕所、荷沙公路鱼嘴段亮化、黄金金科安置小区配套工程，启动了港发街下水道、寿合街南延、鱼嘴安置小区基础设施等工程。加强交通基础设施建设，完成通村公路建设5.5公里、拓宽1.2公里，新建危桥3座，安装安全标识、波形护栏、减速板729处;积极向上申报项目，完成了小仙公路小板段升级改造、三乡路绿化升级工程。实施了天燃气管道向小板延伸、纬七路供水管网改造、罗湖片供水管道升级、水厂第二水源联通工程。新建、改造10KV农村电力线路17公里，先后有黄金、金王、范岭等3个村安装路灯227盏，群众的获得感和满意度不断提升。 乡管理水平进一步提高。申请市委支持，设立了综合执法局，加强了城镇管理力量。投入54万元对城镇清扫保洁购买社会化服务。镇区新增机动车、非机动车停车位60个，新划交通标示线5000米。完成小板、范岭2处原垃圾积存点清理，按一户一桶要求，发放垃圾桶9300多个，新购垃圾勾臂箱10个。依法依规开展了保洁费征收工作，全镇筹集统筹城乡生活垃圾治理资金120万元，为常态化、高标准开展治理工作提供了保障，城乡垃圾统筹治理工作得到省、市有关部门一致好评，江台村、姚湾村分别代表天门市迎接了省住建厅专项考核。启动艾台东大门环境整治和立面改造工程，拆除违章建筑2700余平方米，关停各类经营户21户，正在抓紧推进立面改造试点。耕地保护工作先后多次接受省市检查，土地增减挂钩项目完成房屋拆除53栋，平整土地260多亩，新增建设用地指标72亩。 境保护力度进一步加大。中央环保督查反馈意见涉及26项整改任务已全部销号。完成了天门河、九条河垂直距离200米范围内禁养区畜禽养殖场关停任务26家，拆除养殖面积18000平米。严格落实河长制，9名镇党委班子成员担任23条主要河渠的河长，落实巡河员75名，已投入12万元进行了天门河、小板河、九条河、杨家新沟、龙嘴河沿岸积存垃圾清理除障和治理工作，所有河道基本达到“三无”目标。积极开展夏秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，新建收储中心1个，实施捡拾打捆面积5000余亩，在省市无人机巡查中效果较好。实施燃煤锅炉改造关停工程，关停燃煤锅炉2台，改造3台。启动了镇区污水管道埋设前期工作，积极推进黄金污水处理厂提标改造工程建设，完成征地67亩，拆迁房屋11栋，可保证施工顺利进行。深化“绿满天门”行动，完成植树造林1150亩，荷沙线通道绿化4公里，通村公路绿化25公里，建设示范村2个。江台村美丽乡村试点各项建设任务基本完成。 三)社会事业全面进步 准扶贫扎实开展。坚持扶贫措施到户到人，全镇41名干部结对帮扶86户贫困户，市直单位驻村工作队结对帮扶415户。通过夯实帮扶责任，制定干部与贫困户结对帮扶责任清单，保证扶贫工作取得实效。严格落实“五个一批”帮扶政策，全镇2018年88户269人可按期脱贫，其中低保、五保兜底102人，40多人通过从事农村保洁员工作，人均年收入7200元，近20人在镇内企业实现就业，人均年收入18000元，通过天海龙、海芳农产品合作社等流转土地，受益贫困人口65人，人均年收入6000元。13户贫困户享受贷款补贴3.9万元，完成农村危房改造27户。3个村光伏电站全部实现并网发电。姚湾村整合各类资金290多万元，开挖沟渠8500米，硬化道路11400米，改造涵闸2座，“九有”建设全部完成，可实现整村脱贫出列。车灯村争取到省级扶贫资金300余万元，将对全村沟渠、涵闸进行改造升级。周杨村投入60多万完成了党员群众服务中心和部分道路建设。 会保障坚强有力。先后组织、参加各类招聘会4次，推荐158名农民工到企业就业。大力开展两保征收，全年养老保险、合作医疗征收率达95%以上，职工养老保险完成40%，生育保险完成290%，基本实现应保尽保。全年有4670人享受医保住院补助，补助资金1370万元。为黄金村140多名被征地农民办理了失地农民保险。强化民政救助，全年发放农村低保、城市低保、特困供养、医疗救助等各类救助资金共计356.2万元。投入290万元完成了福利院提档升级，新增供养床位70张。建设村级老年人互助照料中心10个，姚湾、江台两个村社区化试点工作顺利通过验收。 明创建硕果累累。积极开展文明乡镇、文明村创建活动，深入宣传社会主义核心价值观，推动移风易俗开展。全镇制作各类宣传标语、专栏438处，成立红白理事会25个，常年在册志愿者520人，全年组织开展志愿者活动619人次，有54人参加义务献血，积极开展农村十星级文明户评选，有760户获评十星级文明户。我镇“省级文明乡镇”正在公示，江台村获评“全国文明村”。通过畅文明，树新风，促进了社会风气不断向好。 项事业全面进步。深入推进村级(社区)公共文化“七个一”建设，有车灯、姚湾、周杨、码头、大板等5个村达到目标任务，新建文化广场9个。向上争取840多万元改善教学质量，完成永合幼儿园场地建设及小板中学教学楼设施升级改造。小板中学中考天中上线28人，先后有55名师生在省市各类考试中获奖，其中2人获部级奖。推进卫生计生工作向服务型转变，公共健康服务均等化率达100%，家庭医生签约率达80%，发放计划生育各类奖扶资金29.3万元。计划生育各项指标完成较好，全镇符合政策生育率98.8%，完成“两非”案件1件。全面推进村卫生室“五化”建设，13个村结合党员群众服务中心建设卫生室，年底可通过验收。村(社区)妇代会改妇联工作全面完成。 会治理不断强化。深入开展了“七五普法”活动，引导群众通过法律手段解决各类矛盾纠纷，组织全镇各单位参与“12.4”国家宪法日普法宣传教育活动，发放各类法律宣传资料12000余份。开展综治工作试点，投入20多万元，在码头、江台两个村建设了法治广场。投入42万元建设安防工程，新架设高清摄像头60个。投入18万元新建了综治中心，整合信访、司法等部门开展联合办公，群众诉求办理渠道进一步畅通。全年信访办受理各类信访案件58件，办结57件，办结率98%。司法所先后36次进村入户开展调解工作，调处各类矛盾28起，实施法律援助32人。网格化中心积极运用科技手段提高社会治理效率，及时发现农村矛盾隐患46个，及时处置46起。派出所治安拘留53人，训诫8人，刑拘21人，有力打击了犯罪。对涉军、涉教等重点人群落实“四包一”管控责任，实现了重要时间节点无赴省进京上访。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产和食品药品安全监管工作，全年组织安全生产检查8次，整改问题57个，关停加油点1个，组织防火演练3次，新建消防栓5个，无重特大事故发生。 四)政府自身建设全面加强 面推进法治政府建设，对政府各项文件、规章进行合法合规性审查。常年聘请专业法律顾问，为我镇各项决策提供法律依据。组织干部开展普法在线学习，提升依法行政能力。村级工程发包实行预决算，依法依规对工程项目进行公开发包。不断改进工作作风。结合“四百”活动，对干部作风进行专项整治，教育提醒不担当不作为行为。对财务票据进行每月检查，杜绝违反财经纪律行为。全年组织各类廉政学习4次，参学人数260余人次。严格实行政务公开，利用政务公开栏、政府网站及时对粮食补贴、危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化。全年及时回复各类留言、咨询56条。办理镇人大代表建议8条，承办市政协提案1件。 外，发改统计、妇女儿童、机关档案、民兵武装、烟草屠宰等工作也取得了新成绩，为经济发展和社会建设作出了积极贡献。 位代表，过去一年取得的成绩，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有参与、支持和关心小板发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢! 结一年来的工作，我们也清醒认识到小板发展还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济发展质量不高，无大企业、大项目支撑;村级集体经济薄弱，谋发展动力不足;农村基础设施短板突出，抵御灾害能力较弱;民生保障工作需要进一步加强;发展环境需要进一步优化等。对这些困难和问题，我们将高度重视，采取措施予以解决。 、2018年工作总体思路和目标任务 018年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键之年，镇政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，继续围绕镇第八次党代会提出的“产业强镇、生态立镇、和谐兴镇”发展思路，狠抓工业经济，统筹城乡发展，增进民生福祉，强化政府自身建设，着力建设富裕繁荣、美丽宜居、平安幸福的“卫星乡镇”。 年经济社会发展的预期目标是：固定资产总投资增长15%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;农产品加工值增长12%;实现税收3500万元，居民人均可支配收入增长8.5%。要完成上述目标任务，重点做好以下几方面工作： 一)围绕做大做强工业经济，强力推进项目建设。 引进，加速产业聚集。立足产业基础，明确重点，继续围绕纺织物流、农副产品深加工、机械电子、汽车零部件、家具制造等产业，开展多方位的招商活动。一是以大项目带动大投入，围绕天龙纺织、模塑联盟、芯锢半导体、盛世乐居、妙妙食品等优质项目做足文章，深入挖掘产业信息，力争引进一批支柱型、效益型项目，形成产业链式发展的良好局面。二是要紧盯武汉服装产业、北京家具产业、无锡汽配产业、上海、台州模具产业等项目信息，主动出击、叩门招商，充分利用商会资源，策划在北京、上海等城市开展产业招商推介会，力争引进整体产业板块。三是要大力实施“回归工程”。抓住元旦、春节等时间节点，积极搜索相关招商信息，紧盯武汉、广东服装产业，以及深圳、上海等一批小板籍成功人士，有意识、有重点地与企业加强沟通联系，力争引导和扶持一批能人回归投资。 培育，打造产业亮点。继续支持卓尔产业园发展，大力实施"满园工程"，支持天龙纺织、乔木森家具、东伦车业等企业加速发展;依托工业发展，带动商业重资产发展，形成商贸流通、现代物流和工业聚集的特色园区。启动模塑(智能)制造产业园重资产建设，合理进行产业定位，明确产业发展目标，科学制定控制性详规编制，力争提高土地使用率，降低基础设施配套成本。培植高端高质产业集群，全力督导芯锢异形铜带、电容式触摸屏盖板、中互联合晶圆片等项目建设进度，打造高新技术产业品牌。推进翰林水林清华项目加快建设，发展区域性商业中心，拓宽发展道路，提升城市品位。 升级，优化税源质量。一是进一步加大全程代办力度和优惠政策落实力度，确保盛世乐居、芯锢半导体、泽田节水科技、智能车库等项目尽早投产达效。二是对卡斯帕机械、海芳调料、欣海铁建等一批成长性强、前景广阔的企业，实施重点帮扶，促其尽快上规模、上档次，提升镇域经济发展水平。三是在个体工商经济发展方面，积极引导兴驰轴瓦、鑫睿服饰、利雄机械、德勋门业、铭纺服饰等一批具有一定规模的个体工商户实现“转型升级”，向中小企业跃升发展，加快个体工商经济健康快速发展。四是督导精诚汽车、锐琦汽车等项目建设，支持陆宇汽车大市场招商，进一步扩大我镇商贸服务业总量。力争全年新增规上工业企业2家以上、限上贸易企业2家以上、新增税收过30万企业2家以上。 谋划，拓宽发展空间。一方面突出规划的导向作用，结合工业用地和产业发展，超前谋划工业发展用地空间，做好土地调规计划，优化土地利用布局，挖掘存量土地潜力，释放出工业发展空间。另一方面努力盘活土地存量。对圣纺化纤、天顺粉业等停产企业通过资产重组、攀大靠强、内联外引等方式，帮助企业重见生机，促进土地、厂房等资源高效利用;对飞防天下、金圣纺织等土地回购项目，重新招商利用;对驰美科技、精诚汽车等土地闲置项目，督促企业尽早建设。 二)围绕做优做精现代农业，全力加快产业化进程。 是继续提升种养产业化水平。力争年内新增家庭农场10家、合作社2家以上，培育1家省级示范合作社或家庭农场。支持现有家庭农场、专业大户、农民合作社等扩规升级，支持天特特色种植基地、鸿天顺550亩连片稻虾养殖快速见效，带动农民致富增收。支持示范合作社、示范家庭农场打造品牌，重点围绕黄金小板草莓种植、江台芳香桑葚打造乡村休闲旅游。二是夯实农业发展基础。全力做好除障工作，保证10条中小河流治理工程顺利完成。三是积极推进涉农改革。坚持"先行试点，有序推进"的原则，完成农村集体产权制度改革试点工作。完善土地确权颁证后续工作，规范农民承包土地经营权流转。做实农村集体“三资”监管工作，保障农民根本利益。四是稳步推进产业融合。依托农村淘宝服务站，引导农村电商发展，促进农业产品与市场的有效对接;引导农产品加工企业与农户签订合作协议，实现定单种植和供应，推进一二三产业融合发展。 三)围绕提升城镇建设水平，着力建设美丽村镇。 善城乡基础设施建设。完善镇区路网，完成寿合街南端、港发街东延道路建设;启动五七大道西段下水道工程、小板大道罗黄段人行道建设;完成镇区污水处理厂管网埋设。加快燃气管道铺设进度，全年完成天燃气入户2000户。进一步完善道路交通体系，完成江汉平原货运铁路通道建设，实施农村路网升级改造工程。加大供水管网改造力度，改革管理模式，改善城乡供水现状。全力做好征地除障，保证杨家新沟改造工程顺利进行。 升城乡管理水平。理顺城管体制，整合力量，提升执法水平。严格依法执行规划，强化规划管控。坚持整治镇区占道经营、乱搭滥建等行为，加大力度拆除违法建筑。实施农民建房指导意见，提升农民住房品质。坚持统一规划、自主建设、政府补贴的原则，完成城区东大门入口处整治工程。大力推进"厕所革命"，实施农村厕所改造，改善农村居民生活条件。加大城乡生活垃圾统筹治理资金投入，开展垃圾分类处置试点，探索垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。 力开展生态环境整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设，选择1-2个村开展美丽乡村试点示范村建设。巩固畜禽禁养区整治成果，推进非禁养区养殖污染和黑、臭水体治理，有效解决农业面源污染、畜禽养殖等环境突出问题。严格落实河长制，深入推进水环境水生态治理工作，科学编制辖区内重点河湖沟渠整治方案并全面启动整治。推进秸秆低茬收割和捡拾打捆全覆盖，提高综合利用率。 四)围绕持续提高群众福祉，聚力社会民生事业。 力打赢脱贫攻坚战。全员上阵，明确责任，细化干部结对帮扶措施和整村推进方案。引导扶贫产业发展壮大和规范化管理，巩固车灯村、姚湾村脱贫成果。大力支持周杨村完成“九有”建设。整合资源，通过产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等五大工作，完成全镇2018年1个贫困村、约70户188名贫困人口脱贫任务。 升社会保障水平。实施全民参保计划，实现社会养老保险全覆盖，基本医疗保险覆盖率达到95%，城镇职工失业保险覆盖率达到50%。进一步完善最低生活保障、大病医疗救助、特殊困难群众救助机制，推进农村老年人互助照料中心建设。 极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以移风易俗、文明户创建、道德模范评选等为活动载体，大力发展文化体育事业，规范农家书屋的管理，依托文体广场组织健康向上的评比活动。继续提升教育硬件设施，加强农村师资力量建设，促进教育资源均等化发展。扎实开展村卫生室专项整治行动，因地制宜收回产权，加强村医的监管和村卫生室的规范化运行。落实家庭医生签约工作，推进基本公共服务均等化。综合治理出生人口性别比，促进人口长期均衡发展。开展"希望家园"、"彩虹行动"等志愿服务，为留守儿童、孤寡老人等特殊人群送去温暖。 五)创新社会治理体制，协力维护稳定发展环境。 化法制宣传，深入开展“七五”普法活动，多渠道、多途径、多形式开展普法宣传教育，提高群众法律意识。完善立体化防控体系，实施“雪亮工程”，在重要场所和路段增设监控摄像头125个。规范综治中心、综治工作站、网格化平台的管理和运行，完善矛盾纠纷排查化解机制，充分运用警民联调、法律援助等手段，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。强化安全生产责任，经常性组织安全生产检查，重点抓好建设施工、道路交通、食品药品和重点领域安全监管，预防和减少重特大事故的发生。全面推开农村社区化建设试点工作，探索用社区模式管理农村、为民服务新机制，拓宽社区服务职能，方便群众办事。严格执行财务管理、“三务”公开、阳光议事、工程招投标等规章制度，推进村级规范化管理。 六)围绕阳光高效廉洁，极力提升政府自身形象。 化阳光行政。认真执行镇人大的各项决议和决定，主动听取代表的意见和建议，切实做好人大议案、建议的办理工作。完善科学民主决策机制，健全重大问题、重要事项的集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，实现行政决策的科学化、民主化。强化效能治政。完善督查督办机制，全面推行政府绩效管理。建立强有力的工作推进机制，加强对重要目标、重要任务、重点项目的过程管理，在责任主体、目标任务、工作标准上实施清单式管理，在工作过程、关键节点、时限要求上实施挂图作战。健全履职问责机制，大力整治庸政懒政怠政行为。强化廉洁从政。落实中央“八项规定”精神，遵守廉洁自律各项规定，加大源头治腐的工作力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，锤炼一支忠诚做事、干净干事、担当成事的公务员队伍。 、2018年政府十件实事 .实施“雪亮工程”，增设监控摄像头125个。 .启动小板大道西(罗黄段面)南边基础设施建设，完善镇区路灯，建成小游园1个。 .完成2个村党员群众服务中心升级改造工程。 .完成水厂二水源连通工程，完善安全饮水管理机制，提升服务质量。 .完成蒋碑渡、龙嘴河、九条河、杨家新沟等10条中小河流综合整治工作。 .实现全镇断头路全面连通。 .启动城乡卫生厕所改造工程，推进统筹城乡垃圾治理分类试点。 .完成镇区污水管道铺设，并连接污水处理厂。 .完成各主要道路沿线15个村的天然气入户。 0.完成1个农贸市场改造升级。 位代表、同志们，做好2018年的工作，责任重大，使命光荣，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在全体镇人大代表的监督支持下，不忘初心，牢记使命，以饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，为实现小板新跨越而努力奋斗! 谢大家!

  2025-07-15

• 【投资天门市】2017年多宝镇政府工作报告

  、过去五年工作回顾 去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大的依法监督及社会各届的民主监督下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，以全面深化改革为动力，以践行群众路线为保障，大力发展工业经济，开拓发展旅游经济，积极培育现代农业，着力保障和改善民生，解放思想，开拓创新，真抓实干，经济社会持续健康较快发展。国民生产总值从2010年的425244万元上升到2017年的700682.112万元。工商税收从2010年的369万元上升到2017年的1513万元。固定资产投资从2010年的41000万元上升到2017年的71000万元。社会消费品零售总额从2010年的15800万元上升到2017年的18255万元。 年来经济发展态势良好 经济增速换档、下行压力叠加的形势下，始终坚持“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、项目富镇”的产业发展战略，大力实施“项目建设百日整治”活动，全镇经济总体向好，多项指标增速在全市位次前移。 一)工业实力增强。2016年预计全镇完成规模以上工业增加值125000万元，五年来新增规模以上企业6家，小微型企业24家。深入挖掘机械加工、塑料加工、农产品深加工等产业模式，特别是加大对“减速机械”、“冠华科技”、“纪丹饰品”等品牌的培育和扶持力度，鼓励争创品牌，提档升级，工业经济发展势头强劲。多宝工业园区建设取得突破性发展，园区规划面积2600亩，第一期征地面积300亩，目前园区基础设施建设、项目引进、企业落地服务各项工作进展迅速有序。 二)外向经济提速。先后组织外出招商活动20多批次，跟踪洽谈项目35个，成功引进项目15个，3000万元以上项目10个，5000万元以上项目5个，项目投资总额达到7.5亿元。 三)项目扎实推进。实施重大重点建设项目7个，总投资5亿元，已竣工3个，在建项目4个，并全部达到序时进度。多宝工业园引进项目落地开工建设7家，建成投产项目3家，移民创业园，移民后扶配套项目，南水北调截渗沟项目，2万亩农业综合开发项目，3万亩国土整治项目，江汉大堤整险加固工程等一批省市重点项目顺利推进。 四)生态旅游全面启动。积极融入汉江生态旅游经济带建设，成立了兴宝生态旅游开发公司，启动了多宝生态旅游规划工作，并启动了操作性较强的移民风情带、全国最长乡村骑行游道、江滩汽车露营基地、青年旅社、多宝文化旅游节等项目。 五)农业经济稳中增效。强农惠农政策全面落实，五年来全镇稳定夏粮面积6万亩，油菜面积5万亩，花生面积3万亩。畜禽养殖发展势头良好，年均生猪出栏11万头，肉牛出栏1万头，鸡鸭存笼40万羽，禽蛋产量1450吨，羊1万只。全镇农民合作社、家庭农场及农副产品加工企业达247家，2016年新增合作社73家，农副产品加工企业7家，合作社流转土地5万多亩，主要从事蔬菜、玉米、花生等农产品种植，形成8万亩蔬菜、3万亩花生的种植规模，蔬菜敲开了致富门，打造蔬菜第一镇目标逐步推进。发展现代高效农业。五年来，全镇建钢构大棚、地暖温室大棚2000多个，发展特色种植2万多亩。新技术、新品种、新方法得到了有效推广，新建特色基地25个。集体土地确权登记颁证工作全面结束，农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经刹尾。2016年新增各类农机51台，累计达到233台，农机化综合水平达到73%。 年来民生事业持续发展 终坚持以保障民生为根本，最大限度将发展成果惠及民生。全镇民生资金年均投入5000万元。2016年，农村居民人均可支配收入11168元，群众幸福指数得到进一步提升。 一)民生投入力度空前。五年来，全镇发放粮食直补及农资综合补贴资金共4300余万元，受益农户19350万户。投入700余万元实施了5个扶贫重点村为主的扶贫开发工作。投入90万元实施的七里街岸坡整治完成，效果良好。投入29.3万元的69户渔民上岸建设改造任务全部完成。全镇47个村实现安全饮水全覆盖。 二)社会保障全面覆盖。五年来，城乡就业人数、小额担保贷款、创业贷款，养老、失业、工伤、生育、城镇基本医疗保险参保人数和医疗保险缴费人数，均超额完成任务。到2016年底，全镇城乡低保对象共1493户，累计发放低保金220万元，共清退不符合低保标准的对象180户。 三)社会其它各项事业蓬勃发展。新建学生宿舍4栋、学生食堂2栋，建设教师周转房4栋，建设塑胶运动场3个，足球场1个。送戏下乡35场，送电影下乡300余场。改造危桥20座，新建交通桥25座;荷沙公路、人民路升级改造正在推进。五年来，累计完成通村公路建设182余公里。整合资金对全镇47个村级卫生室标准化改造。 四)移民后扶工作有序开展。一是完成了全镇13000余人的移民土地整理和分配到户。二是房屋维修扎实开展，房屋质量及时保障。三是安置点基础设施建设不断完善。五年来，投入资金6000多万元，实施项目100多个，较好地改善了移民的生产生活条件。四是大力扶持移民发家致富。形成了生猪肉牛养殖、服装加工、特色种植等品牌和特色。白龙泉新村的汉江生态旅游项目、石鼓新村的休闲渔庄、兴隆新村的观光桃园项目，土台新村的养殖项目，铜架山新村的草坪项目，饶祖铺新村的服装项目初具规模，初步形成了一村一品的新格局。五是实施了新村新、亮、美工程，新村面貌大为改观。 年来统筹城乡成效明显 照“城乡统筹、基础设施建设一体化”要求，做靓镇城、做美乡村、做优生态。 一)规划编制不断完善。按照高标准、高品味的要求，开展了多宝镇总体规划和控制性详细规划，以及8个移民村新农村建设整治规划的编制工作。 二)城乡面貌日新月异。加快小城镇建设步伐，镇区空间进一步扩大，从2010年的3.2平方公里扩展到3.5平方公里。加快了镇区道路、供水、排水、绿化、亮化等基础设施配套建设，道路更加通畅，功能进一步完善。投入1500万元实施了镇区一横两纵道路升级改造工程，镇区形象明显改观。投入2000万元实施了沿堤沟景观带建设，将原来污水横流的臭水沟改造成了环境优美的步行街。 年来社会大局保持稳定 终坚持以保持社会稳定为根本，紧紧围绕创建法治多宝、平安多宝目标，注重预防，强化整治，进一步提升了全镇和谐安全度，社会大局持续稳定。 一)社会治安持续稳定。始终坚持突出重点，严打整治，服务民生大局不动摇，有效维护了社会的稳定。历年来共排查调处重大矛盾389起，调处成功389起，调解成功率100%。加大法制宣传教育力度，认真实施"六五"普法规划，提高全民法律素质。综合治理工作居全市前列。 二)安全态势持续稳定。严格落实了安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，切实抓好了河道采砂、食品药品、建筑施工、烟花爆竹等重点领域的安全生产工作，大力加强了道路安全、消防安全和应急救援工作。历年来共排查单位123家，发现隐患78起，下达整改通知书34份。实现了事故数、财产损失、死亡人数“三下降”的目标，未发生重大安全生产事故、重大交通事故和重大火灾事故。 三)信访形势持续稳定。坚持镇领导值班接访、带案下访、部门主动接访，畅通信访渠道，及时解决和回应群众关切的问题，加强网格化建设和矛盾纠纷排查，及时消除隐患。信访形势呈现出上访秩序、非正常上访明显好转和总量、批次明显下降的良好态势。 年来政府形象继续提升 真开展党的群众路线教育实践活动，完成了“四风”突出问题专项整治11项、制度建设9项，落实了七个方面21件民生实事，得到了群众的广泛认可。认真落实中央“八项规定”，大力倡导勤俭节约之风，严格清理超标准办公用房，压缩一般性支出，“三公”经费下降30%。自觉接受人大法律监督，办理人大代表建议32件、政协委员提案28件，答复率100%。反腐倡廉进一步深化，各类违纪行为得到有效遏制。政府作风及效能建设取得明显成效，发展环境持续优化。 此同时，征兵、审计、统计、工商质监、档案镇志、工青妇、爱国卫生、机关事务和关心下一代等工作均取得喜人成绩。 位代表，成绩的取得，得益于市委、市政府和镇委的坚强领导，得益于人大的监督支持，得益于全镇干群的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持镇政府工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意 绩面前，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题，主要是发展速度还不快，工业支撑力还不强，经济增长点不多，农业产业化水平还不高，农产品深加工力度不够，现代服务业品质不足;有些群众生活还比较困难，保障民生的任务依然繁重;面对加快发展的迫切要求，少数干部思想解放不够，执行能力不强，“等靠要”现象仍然存在，发展环境有待优化;城乡管理还比较薄弱，环境卫生、交通秩序还未得到根本改观。对上述存在的问题，我们将科学分析，沉着应对，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。 、未来五年工作安排 来五年是我们全面建设小康社会的关键时期，搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。 后五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实十八届系列全会及习近平总书记系列讲话重要精神，围绕推进“四个全面”战略布局，紧紧把握市委提出的美好“五城”建设目标(五城是指工业引领的现代产业之城，开放活力的智慧之城，生态宜居的水乡园林之城，茶韵书香的文化品质之城，和谐共享的平安幸福之城)，坚持工业强镇，发展生态旅游经济，切实改善民生，共同推进多宝经济社会跨越式发展。 后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按市委提出的“一主三副三带多点”(一个天门中心城区，岳口、皂市、天门工业园三个副中心，荷沙线、皂岳线、汉江沿线三条城镇带为轴线)发展方向，围绕富民强镇和全面建设小康社会目标，加快工业强镇步伐，大力推进工业园区建设，加快发展旅游度假产业，积极融入汉江生态旅游经济带建设，大力发展现代农业，实现由农业大镇向农业强镇跨越，做大蔬菜这一品牌，大力推进新型城镇化体系建设，通过五年的努力，实现跨越式发展，力争到“十三五”末，国民生产总值达到1027737万元;财政收入达到2016万元;固定资产投资达到100334万元;农民年人均纯收入达到17000元。 前，多宝面临重要战略机遇期，市委、市政府的高度关注，各级各部门的政策倾斜，是我们前进的动力，干部群众同心同德，前进的路上我们干劲十足。要实现上述目标，我们重点要做好以下个方面的工作： 一，更加注重产业发展，不断壮大经济实力。 续坚持“工农业双轮驱动，旅游服务业接力发展”的产业发展战略，实施工业、农业、旅游服务业全面协调发展。 是突出工业主导地位。重点抓好“三个强化”：强化工业支柱，主攻集群发展。以冠华科技、纪丹饰品、聚源盛、罗汉乐、移民创业园、亿源塑业、一减、减速、丰盛农贸等企业为依托，继续打造农产品深加工、塑料制品、机械加工产业优势，延伸链条、壮大规模。强化工业支撑，致力平台建设。多宝工业园区要以跻身天门“一区多园”为战略。园区要用好市政府给予的土地政策优势，加快征地工作，加大基础设施投入建设，拉开发展框架，力争每年建成区面积新增500亩。要紧紧围绕打造天门(多宝)生态产业园定位，争取政策，加快产城一体化步伐。强化工业支持，优化发展环境。严格落实有关工业发展扶持政策，坚持镇领导挂点帮扶重点企业制度，力争做到在企业洽谈落地过程中甘当“保姆”、在企业规划建设过程中勇当“保镖”、在企业投产运营过程中善当“保安”，为企业发展创造一切便利条件。 是突出旅游服务业发展。按市委提出的打造汉江兴隆枢纽旅游区的目标，继续围绕多宝全域旅游要求，加快发展现代服务业，带动和促进产业结构优化升级。加快全域生态旅游规划及各子项目建设步伐。用好宝多建设和兴宝旅游两家公司平台，着力推进发多宝风情小镇，兴隆大坝观光，江滩露营基地，多彩田园游览，滨江休闲度假，农业科研示范区，沿江分散式养老等旅游项目建设和人民路、汉江大堤生态旅游公路升级改造，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游服务功能;着力建设小公社工业配套区及彭场美食街两条特色街;着力打造移民创业园为平台的企业孵化服务综合体;着力扶持宝通物流、众鑫物流等两个物流项目建设。 是突出农业示范引领。围绕“调结构、转方式、规模化”要求，大力推进现代农业与加工业、旅游服务业“三产”相连。稳定农业生产，稳定基础粮油种植面积，稳定控制畜禽生态养殖。筑实农业基础，积极推进沟渠治理、病险水闸改造等重点水利项目建设。加快实施国土整治和农开项目、高标准农田水利设施建设。壮大四大基地，着力打造彭场万头生猪养殖基地，多宝万头肉牛养殖基地，沈场三万亩蔬菜生产基地，罗汉万亩花生生产加工基地等四个特色农业产业化基地。力争成功申报一个全国现代农业示范区。积极推动万紫千红花卉种植、罗汉村生态农场等项目落户并开工。落实一系列惠农政策，要统筹整合涉农资金，大力扶持农业龙头企业，培育发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。 是突出产业资源招商。坚定不移实施大开放主战略，牢牢抓住招商引资这一经济工作的“生命线”，围绕打造“链条”、培育“主体”开展招商活动。突出产业特色招商，全力破解难题招商。多渠道向省市申报项目，全力保障项目用地需求。未来五年力争洽谈引进3000万元以上项目15个，5000万元元以上项目10个，亿元以上项目5个。 是突出重点项目建设。牢牢抓住项目建设这一经济发展的“牛鼻子”，开展“包户”工作法，加快在建项目建设进度。要全力推进罗汉乐、移民创业园、白藜芦醇等一批工业项目;全力推进国防教育基地，龙门沙海项目等一批旅游项目;全力推进第三水厂等一批市政服务项目;全力推进荷沙公路、人民路改造一批城乡建设项目;全面推进城乡垃圾统筹治理、卫生室升级改造、多宝污水处理厂建设等一批社会事业项目;全力推进多宝镇福利院建设、老干部活动中心等一批民生项目。 二，更加注重民生改善，不断增进人民福祉。 步推进经济发展与民生改善，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众共享发展成果。 是服务就业创业。强化职业技能培训和创业培训，用好移民创业园平台，进一步提升劳动者就业创业能力，全面发挥劳务市场服务平台功能。 是扩大保障覆盖。突出落实好城镇职工养老、失业、工伤、生育和城乡居民养老等社会保障体系，不断完善城镇职工医保、城镇居民医保和新农合制度，进一步扩大社会保险覆盖面。 是完善救助体系。一是严格落实城乡低保制度，实行动态管理，逐步提高最低生活保障标准;二是用好教育扶贫措施，不断提升贫困学生救助水平;三是创新社区养老服务工作，加快推进镇福利院项目建设;四是以5个重点扶贫村为抓手，推进精准扶贫，全面完成“十三五”期间的脱贫工作。 三，更加注重城乡统筹，不断改善城乡面貌。 是高起点规划。牢固树立“规划优先”理念，充分发挥规划法定作用和龙头引领作用，高起点加快多宝镇域总体规划和控制性详细规划的编制工作。 是高标准建设。继续大力推进小公社配套区，彭场场口，镇区主干道、截渗沟综合整治工程;大力推进怡馨家园等小区的开发建设;全面启动规划面积5000亩的工业、设施农业、旅游综合开发项目建设;全面推动白龙泉等八个移民新村建设;加快危桥改造，在继续抓好2016年危桥改造扫尾的同时，全面启动因灾损毁危桥改造工程;加快通村公路建设，全面完成断头路建设;用好移民后扶资金，集中开展项目建设，扩大项目受益面;继续加大河道采砂整治力度，全面净化河道环境;积极开展造林绿化行动，以“绿满天门”活动为抓手，进一步提高森林覆盖率;坚定不移实施汉江捕鱼环境整治，切实抓好渔业保护工作;实施空气水环境整治，全面完成畜禽污染整治任务。 是高水平管理。牢固树立“三分建七分管”的理念，进一步构建“镇村所员”治理网络格局，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区，使“治脏、治乱”工作管理常态化、规范化。将多宝工业园区纳入镇城一体化管理范围，提升镇城及周边环卫水平。在农村，要深入开展好“城乡垃圾统筹治理”工作。继续保持高位推动，加大投入，加密调度，加强督查，考核问责。要高压控制违法建设。继续以铁石心肠、铁的手腕保持控违拆违的高压态势，坚决打击抢建、抢搭、抢种等违法行为，一经发现，坚决拆除，决不手软。要全力规范农村建房。实施严格落实村庄整治规划，按照限批区、严批区、禁批区“三区划分”的要求，严格审批、规范户型、强力监管，进一步规范农民建房秩序。 四，更加注重社会建设，不断繁荣社会事业。 好人民满意教育。要在“标准”上下功夫，要启动全镇标准示范学校建设，有序推进公私幼儿园生活配套设施建设。优化卫生计生服务。推行公共场所禁烟，开展无烟单位创建。加大孕前孕期服务力度，提高生育健康水平。活跃文化体育生活。加强公益性文体阵地建设，抓好镇文化馆、老年活动中心、群众大舞台的建设力度。实施好农民体育健身工程，新增安装建设体育健身器材30套。组织开展形式多样的文体活动，着力办好送戏下乡、送电影下乡等一系列文体活动。 五，更加注重社会稳定，不断促进和谐发展。 化社会管理抓稳定。以公众安全感和群众满意度“双提升”为目标，严厉打击黑恶犯罪、侵财犯罪、黄赌毒违法犯罪和项目建设过程中存在的非法阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为;强力整治交通秩序、市场秩序;用好网格化平台，切实抓好矛盾纠纷源头治理，进一步构建完善的专业巡逻队伍、群防群治队伍、天网工程建设等社会治安防控体系建设，着力提升预警水平和防控能力，全力维护好全镇社会稳定和平安，进一步提高人民群众的安全感。 出安全生产抓稳定。继续落实安全生产各项责任制，全力抓好建筑施工、食品药品、危化品与烟花爆竹、特种设备、消防应急等重点行业的安全监管，全力抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治，建立健全长效机制，坚决杜绝重特大事故发生，减少一般性事故的发生。 出矛盾化解抓稳定。全面落实矛盾纠纷定期排查、领导接访包案、通报考核、依法处置四项机制，对违法信访行为，依法坚决予以处置。重点推进网上信访，强化初信初访办理责任，引导群众逐级上访，规范信访秩序，真正使信访工作纳入法制化轨道。 六，更加注重自身建设，不断提升服务水平。 造法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。继续实施政府法律顾问制度，完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。深入开展“党员干部学法用法”活动，形成不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。引导群众学法用法，用法律武器维护自身权益。 造学习政府。树立“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”的理念，全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神，努力做到本职工作"零缺陷"。通过学习，开阔视野、丰富知识、增强能力、与时俱进、不断创新，更好、更有效的解决改革和发展中面临的复杂问题。 造效能政府。主动顺应人民群众对提升政府工作效率的迫切要求，深化政府管理创新，大力提升行政效能。合理配置行政资源，推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。自觉接受人大法律监督，积极采纳社会各界合理意见。 造清廉政府。贯彻执行国家即将开展的监察制度，严厉整治“庸、懒、散”行为，深入推进“为官不为”、“为政不廉”整治，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央“八项规定”，严禁触及廉洁从政底线。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

  2025-07-15

• 【投资天门市】2018年拖市镇政府工作报告

  ―2017年12月20日在拖市镇第六届人民代表大会第二次会议上 市镇人民政府镇长东 位代表、同志们： 在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 017年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，努力克服经济发展外部环境深刻调整、改革发展稳定任务繁重的影响，深入践行新理念，主动适应新常态，统筹做好各项工作，较好地完成了镇六届人大一次会议确定的目标任务。到目前为止，全镇工业增加值增速达到12.3%;全社会固定资产投资5.647亿元，占市布任务的101.4%;工商税收入库260万元，占市布任务的89.3%;全社会商品零售总额完成1.1亿元。镇政府七件实事全部完成。 一)扩大有效投资，镇域经济发展后劲显著增强。 持不懈加大招商引资力度。全年共报送重点项目信息34条，储备意向项目5个，接待客商134批次443人次。落实新签约项目4个，分别为占地10亩、投资3000万元的湖北广沣食品有限公司食品加工项目;占地100亩、投资6000万元的湖北康顺达农业发展有限公司畜禽粪物资源化利用项目;占地20亩、投资2000万元的民办幼儿园项目和风电开发项目。落实开工项目2个，分别为民办幼儿园项目和2016年签约的占地30亩、投资4900万元的新型地坪装饰材料生产加工项目。竣工项目2个，分别为湖北广沣食品有限公司食品加工项目和天门辉腾豆制品有限公司黄豆购销及豆制品加工项目。全年超额完成市布签约项目2个，开工项目1个。 业家精神得到有效激发。积极鼓励大众创业，全面构建“亲”“清”的政商关系，大力开展“回归”工程，全镇新增小微型工业企业5家，分别是天门市天蓬动物无害化处理中心、天门市爱平木材加工厂、天门市农昌农副产品有限公司、天门市联升石膏线条厂和天门市顺丰源纺织有限公司。 快推进工业小区平台建设。以荷沙线拓宽为契机，规划了260亩的工业小区，目前正在进行前期土地性质变更等工作。 二)夯实农业基础，“三农”形势持续向好。 食生产稳定。战胜了高温干旱等自然灾害，夺取了农业生产的丰收，粮食、油料生产保持稳定，粮食总产达3.4万吨，油料总产达1000吨。首次推进了油菜、小麦政策性保险，降低了农业市场风险，提高了农产品保障能力。 业产业结构调整深化。全镇新引进“农字号”企业1家，新增农业合作社20家，家庭农场31家，其中许场村学红家庭农场被评为“天门市2017年示范家庭农场”，梁场村乐源农产品产销专业合作社被评为“天门市2017年农民专业合作社示范社”。目前，全镇农村合作经济组织达到132家，辐射带动农户2万多户。 村基础设施建设得到加强。小农水、沟渠整治项目进展顺利。投入近200万元疏挖沟渠112.9公里，完成土方38.2万方，改造维修泄洪排涝涵洞桥9处，农业抵御自然灾害能力显著提高。大力实施土地增减挂钩项目。目前有240亩项目正在实施，180亩项目已完成验收。 三)坚持统筹发展，城乡面貌不断改观。 础设施进一步完善。新建改建通村通组公路48公里，其中国土整治项目通村通组公路30公里，交通部门建设计划18公里，配合完成客潜线改道工程。投入30万元完成了总长2300多米的富民街、人民路下水道疏浚、维修工作。城乡垃圾统筹治理全镇42个村实现全覆盖，形成了长效管理机制，全年中转处理生活垃圾达到7400吨以上。 丽乡村稳步推进。坚持抓住一“点”。以夏场村被确定为“美丽乡村建设提档升级试点村”为契机，投资150万元项目资金进一步完善夏场美丽乡村建设。坚持“以点带面”。完成植树造林396亩;投入160万元新建梅河、赵台、周堤3个党员群众服务中心，完成了金滩、官沟、梁场和直河4个党员群众服务中心的提档升级。 四)突出成果共享，民生福祉稳步提升。 贫攻坚工作扎实推进。把握“精准”核心，下足“绣花”功夫，实施贫困人口动态管理，落实了全镇1424户贫困户结对帮扶工作，建立了以“鸿远”“元淼”和“永辉”等新型经营主体与贫困户的利益联结机制。完善了精准扶贫档案资料规范化整理和“九有”建设工作。全年完成112户精准扶贫对象危房改造工作。完成318户1028人脱贫、丁仗村整体出列的脱贫攻坚任务。 境污染治理工作得到强化。畜禽养殖污染治理深入推进。拆除县河200米以内养殖场59家;治理了以双河村为重点的郑刘河流域养殖户102户;通过粪肥资源化利用模式启动了养殖大村丁仗村养殖污染治理工作。扎实推进河长制。在全镇构建了河流健康管理机制和保障体系，对河流实行常态化管理;开展了天门河流域生活垃圾整治大行动，沿线村河边积沉生活垃圾得到根本性治理。大力推进秸秆禁烧。严格按照上级部署安排，夏秋两季共投入近30万元用于禁烧工作，实现了“不点一把火、不冒一股烟”的目标，打赢了一场漂亮的禁烧“阻击战”，成绩得到市委、市政府的肯定。 项事业欣欣向荣。卫计工作有序推进。村卫生室管理不断加强，投资200多万元完成15个村标准化村卫生室建设;紧紧围绕“提高人民健康水平，促进人口均衡发展”目标，以推进“健康拖市”建设为主题，进一步推动医药卫生体制改革，大力加强乡村医生队伍建设，全面推进家庭医生签约;坚持计划生育国策不动摇，创新服务管理，各项工作指标圆满完成。民政工作有序开展。实现了城乡低保、农村五保应保尽保;全年共发放优抚、高龄补贴、残疾人补贴、临时救助、城乡低保等各种资金300多万元;投资400多万元对福利院进行了新建和改造。各项惠农政策进一步落实。2017年确定的惠民工程和“一事一议”财政奖补项目稳步实施。社会保障体系进一步完善。全镇城乡居民社会养老保险适龄人员参保缴费率达到90%以上，城镇居民医疗保险参保率达到96%以上;全镇共发放城乡居民社会养老保险金1000多万元;全镇共享受新型农村合作医疗门诊基金补偿28万人次550.69万元，住院基金补偿7797人次2449.79万元。坚持优先发展教育。学前教育规范有序，科学保教全面推行，无证幼儿园得到了整治;教育义务教育“五率”达标，教学质量稳居全市前列，2017中考参考人数261人，被省级市范中学(天中，实高)录取84人，升学率达32%;特色校园建设深入推进，男女校园足球队双双进入全省联赛前八名，拖市一中被省市确定为“戏曲进校园，民歌进校园”试点学校;教师作家群蜚声荆楚。精神文明建设进一步强化。投入350万元完成了拖市文化广场建设并投入使用，成功举办拖市镇第一届广场舞比赛;拖市一中被省委宣传部确定为“基层思想政治工作创新示范点”。灾后重建扎实有力，市、镇两级确定的水毁工程修复新建工作圆满完成。安全饮水工程进一步完善，全镇群众用上了石龙水库的安全的直供饮用水。安全稳定工作扎实推进。大力开展信访矛盾纠纷排查化解工作，启动了“一标三实”和“雪亮工程”建设工作，完善了网格化运行平台，圆满完成全国“两会”“一带一路峰会”“十九大”等重点时段安保任务，社会稳定形势持续向好;落实了安全生产综合监管信息平台操作，实现了安全监管全覆盖。移民工作保持和谐稳定，三个移民村群众基本上实现了“搬得进、稳得住、能发展”的目标。 五)强化依法行政，政府自身建设得到加强。 真执行中央、省委和市委关各项规定和要求，狠刹“四风”，全镇“三公”经费明显下降。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政府行政效能和机关作风明显改善。坚持聚焦“微腐败”，在运用大数据对精准扶贫政策落实情况进行监督检查比对工作中，追缴违规资金18余万元。积极做好舆论引导，及时办理回复网上对话51条，回复率100%。坚持依法行政，认真听取人大代表的建议，主动接受人大的法律监督、工作监督，按期办理人大代表建议68条，办复率达100%。与此同时，统计、食品药品安全、应急管理、民兵武装、档案、工会、共青团、妇联等工作都取得新的成绩。 位代表!成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。回顾一年来的工作，我们深感克难奋进的成果来之不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心支持拖市建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 绩值得肯定，问题不容回避。我们的工作与市委、市政府的要求和人民群众的期待还有一定差距，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：综合实力不强，财政收入总量偏小，壮大经济总量和提升经济质量能力不强;拉动镇域经济发展的大项目偏少，民间投资乏力，人才、土地、资金等要素制约依然突出;基础设施、农民增收、社会保障等民生事业还存在很多短板;“四风”问题整治成果仍需巩固，少数干部担当意识不强，闯劲不足，抓落实到点到位能力有待进一步提升。面对上述困难和问题，我们一定高度重视，采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。 、2018年工作总体思路和目标任务 位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们将聚焦重点难点、奋力攻坚克难，全面落实市委、政府和镇委决策部署，扑下身子抓落实，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，奋力把拖市发展推向新的更高水平。 018年的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照社会主义现代化建设“两个十五年”总体设计，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加强党的建设为保障，以深化改革为动力，以创新创业为引领，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，统筹推进各项事业建设，努力在全市“美好五城”建设中体现拖市担当，贡献拖市力量。 018年全镇经济社会发展主要预期指标为：规模以上工业增加值增长8.5%以上;固定资产投资增长10%以上;农副产品加工产值增长8.5%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长12%以上。 绕上述目标，重点做好以下几方面工作： 一)坚定不移推进新型工业化，增强经济发展新动力。 力开展招商选资。树立“招商引资为第一要务、环境保护为第一门槛”的思想，促进信息共享、资源统筹，实现招商引资量质齐升，力争引进一批投资量大、带动力强的重大产业、重大基础设施、重大民生项目。全年引进投资3000万元以上项目1个，引进投资1000万元以上项目2个。激发和保护企业家精神，弘扬劳模精神和工匠精神，鼓励拖市籍在外人员回乡投资兴业，鼓励更多社会主体投身创新创业，力争全年新增规上企业1家，小微型企业5家以上。 力推进项目建设。落实重点项目领导责任制，大力开展项目集中开工、难题清零销号等攻坚活动，年内完成玖石科技等一批项目的建设工作。加强项目对接服务，洽谈项目盯签约、签约项目盯落地、落地项目盯开工、开工项目盯进度，不断提高项目签约率、履约率和开工率，力争年内签约项目达到5个以上，竣工投产项目达到2个以上。加强国家、省市投资重点和政策研究，全力争取各级政府预算内投资项目，争取有一批项目列入省、市重点。 化发展投资环境。进一步加大工业小区建设，力争年内完成工业小区土地性质变更、前期征地勘测的工作，着力打造环境最优、服务最好、功能最全的工业发展平台，切实提高招商引资吸引力和承载力。牢固树立“企业发展、地方生财”的双赢思维，进一步净化项目建设环境，严厉打击抢种抢建、强揽工程等违法行为。积极争取项目扶持，通过银企对接平台，解决企业融资难题，鼓励和引导民间资金投入基础设施和社会事业领域。 二)坚定不移推进农业现代化，塑造美丽乡村新形象。 一步优化生产结构。深入推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产基础上，大力推进蔬菜大棚等特色种植业发展。全力推进规模经营，加快提升产业化水平，培育壮大龙头企业，力争年内引进农业龙头生产企业2家。全面推广绿色标准化生产规程，引导农民减少农药化肥施用量，力争“三品一标”认证实现零的突破。 快实施农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳步推进农村土地“三权分置”和经营权流转。引导扶持新型农村经营主体，力争年内新增农业专业合作社5家，新增家庭农场40家。积极协调国土部门，因地制宜，合理规划，在具备条件的村申报实施土地整理项目，逐步实现小农户和现代化农业发展有机衔接。加强村级“三资”管理和债务管控化解，提升农村资产经营能力，推进村级机动地等沉睡资源开发，努力壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。完善农村基层自治制度，加强对村务决策、执行、公开和工程项目实施、惠农政策落实等方面监管。 面深化美丽乡村建设。按照十九大“乡村振兴”战略要求，实施新一轮美丽乡村建设计划，同步推进贫困村脱贫、中心村提升、空壳村扶持、文化村培育等措施落实到位，力争年内全镇有更多的村纳入中央和省市美丽乡村建设计划。推进“互联网+现代农业”模式，培育壮大农村电子商务产业，畅通农畜产品线上线下销售渠道，拓宽农民增收渠道。积极推进休闲观光农业、创意农业等业态发展，培育发展特色田园综合体。 三)坚定不移推进新型城镇化，奠定精致秀美城镇新格局。 面优化空间布局。制定完善镇区总体规划和乡村规划。进一步拉大镇区规模，逐步实现农民向镇区、人口向社区、工业向园区的城镇要素“三集中”。进一步加强基础设施建设。力争年内硬化通村公路19公里，其中断头路4公里;协助市有关部门完成荷沙线拓宽工程建设;完成绿化面积400亩以上。 面加强城镇管理。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，进一步加强城镇管理。继续深入开展占道经营、交通秩序、户外广告等专项整治，巩固和扩大集镇环境整治成果。进一步理顺城管体制，强化部门管理职责，形成纵向到底、横向到边、群管群治的长效管理机制，塑造“洁、绿、亮、美、畅”的城镇环境。进一步加强乡村规划管控，深化农村环境综合治理，提升城乡品味。 面加强生态建设保护。实施“乡村清洁、蓝天、碧水”三大工程。进一步加大城乡垃圾统筹治理工作力度，实现垃圾分类收集处理，完善“户保洁、村收集、镇转运”的长效机制，确保垃圾清扫保洁质量提档升级。严格落实秸秆禁烧工作，继续发扬2017年夏秋两季禁烧工作作风，确保“不点一把火，不冒一股烟”。大力推进畜禽养殖污染治理，以南河流域治理为试点、以丁仗村为重点将养殖污染治理向全镇全面推进。严格贯彻落实河长制，保护水资源、防治水污染、改善水环境，年内完成县河拖市段清淤清障、护岸加固、浆砌河岸等工作，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。推进环境保护社会自治管理，推动社会资本参与生态项目建设，鼓励群众、企业、社会团体等参与环境治理，形成环境保护“人人有责、人人参与”的良好风尚”。 四)坚定不移保障和改善民生，实现社会建设新进步。 决打赢脱贫攻坚战。严格对照“五个一批”“六个精准”“两不愁三保障”标准，做好脱贫攻坚工作。落实责任、挂图作战，时间倒排、任务倒逼，按照省市统一部署，扎实开展好扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治，严查扶贫领域侵害群众利益行为，做到脱真贫、真脱贫。建立返贫预警机制，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，确保贫困人口脱贫不返贫，到2020年与全国人民同步迈入全面小康社会。 真做好民生保障工作。继续实施大病救助、社会救助和救急难工作，重点保障好低保户、五保户、残疾人和低保边缘人群等特殊困难群体基本生活，织密织牢民生保障网。继续支持教育投入力度，稳步提升教育质量。全面深化基层医药卫生体制改革，加强村卫生室规范管理和达标建设，进一步深化人口计生服务管理改革，全面宣传“两孩”政策，巩固基层工作网络，完善目标管理责任制，确保多项指标圆满完成。完成福利院社会化运营改制，并以此为契机，大力鼓励和引进社会资本投资发展民生项目。继续实施农村困难家庭危旧房改造工程，推进D级危房和涉及公共安全的C级危房治理改造全覆盖，力争完成精准扶贫对象危改库存90%以上。继续加强村级文化广场建设，深入开展文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。大力推进公共服务均等化，积极配合市里引进管道天然气，力争镇区及周边村庄2018年10月全部用上价低质优的天然气。 面加强社会治理。坚持把安全稳定和平安建设作为重要目标要求，以争创全市综治工作“长安杯”为契机，进一步提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。深入实施“七五”普法规划，开展多层次、宽领域的法治文化宣传教育活动，扎实做好人民调解、社区矫正等工作，有效预防和减少违法犯罪。深入推进社会综合治理，以群众情绪疏导、社会矛盾协调、社会治安防控为重点，深入推进严打整治，依法打击各类违法犯罪行为，维护社会公平正义。健全畅通有序的信访秩序，引导群众通过法律诉讼程序解决信访问题。强化应急管理和临时处置，提升应对处置突发事件能力。坚持最严格安全生产制度，强化安全生产主体责任落实，坚决遏制重特大安全事故。 位代表，为满足全镇人民日益增长的美好生活需要，2018年镇政府将全力做好以下9件惠民实事： .整合资金，完成通村公路建设19公里以上; .通过粪肥资源化利用模式完成全镇养殖污染治理工作; .新建一座污水处理厂; .积极争取项目资金完成县河流域及支流部分断面生态护坡建设项目; .投入100万元改扩建一批党员群众服务中心和村级文化广场建设; .加强村卫生室规范管理和达标建设，实现家庭医生签约全覆盖; .在全市率先实行农村福利院服务外包试点工作，进一步优化养老环境，提升服务水平; .全面完成农村电网升级改造工程; .推进“雪亮工程”建设，实现重要路口、重点路段全监控。 、全面加强政府建设 定正确政治方向。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻执行党的路线方针政策，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到不折不扣落实市委、市政府和镇委各项决策部署，围绕大局开展工作。 极推进依法行政。坚持运用法治思维、法治方式开展工作，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督、舆论监督，切实加强政府内部监督和审计监督。严格执行重大行政决策程序规定，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，充分发挥政府法律顾问、决策咨询等制度作用，加大政务公开力度，持续推进阳光政府建设。 扬担当务实作风。积极修炼能干会干的“过硬内功”，努力锻造担当尽责的“看家本领”。把所有心思用在谋划发展上，把全部精力用在破解难题上，沉到一线摸实情，扑下身子抓落实。强化政府整体功能，加强协调联动，着力提升政府执行力和创造力。加强政府诚信建设，不断提高干部队伍诚信履职意识，促进政府执政水平提升。 持廉洁自律操守。严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，全力维护良好的政治生态和行政环境，在干净做事中推动发展、成就事业、服务社会。严格遵守中央八项规定和廉洁自律准则，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真抓好党风廉洁建设工作，驰而不息正风肃纪，坚决整治庸政怠政懒政行为，坚决防止“四风”反弹回潮。全力支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的财力用到发展最重要、群众最需要的地方。 位代表，伴随着中国特色社会主义进入新时代，拖市也进入了发展的新阶段。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，让我们不忘初心，牢记使命，沿着拖市发展的历史足迹，秉承历届班子打下的良好基础，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态凝聚起全镇人民的磅礴之力，在全面建成小康社会的道路上奋力前进!

  2025-07-15

• 【投资天门市】2017年卢市镇政府工作报告

  、过去五年工作回顾 八届人大一次会议以来的五年是我镇经济社会快速发展、各项工作取得较大突破的五年。五年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，积极适应新常态，按照市委市政府“增量提质、跨越赶超”的总体要求，围绕打造农业特色强镇、工业新兴重镇、商业宜居新镇和红色教育名镇这个目标，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第八届人代会确定的各项目标任务。 一)经济实力持续提升。 016年全镇实现社会生产总产值7.58亿元，比2011年增长73.5%。完成全社会固定资产投资5.19亿元，年均增长25%;新增规模以上工业企业3家，农业产业化龙头企业1家，餐饮零售企业6家。实现规模以上工业总产值1.8亿元，年均增长18%;实现社会消费品零售总额1.3亿元，年均增长22%;城镇居民可支配收入年均增长8%;农民人均纯收入年均增长12.4%。 二)招商引资成效明显。 年来，我镇抓住有利时机，实施回归工程，强化亲情招商、友情招商、回归招商、专业招商等措施，瞄准重点区域，重点人群，积极收集信息、联系项目，做到“抓大不放小”、“重外不忘内”，营造全民招商的浓厚氛围。相继引进了永福粮油、富丽纸塑、乐家家居、楚江消防器材、湖北科珠电力、万伽生物能源等工业企业。五年来，规模以上工业企业从无到有，推动中小企业成长工程，共引进小微企业22家，新增市场经营主体210个。加快工业小区规划建设，构筑发展平台。2016年引进的湖北科珠电力设备有限公司水泥电杆生产项目，实现了当年签约，当年建设，当年投产。引进贵州江山能源集团成立湖北万伽生物能源有限公司，建设生物质燃气项目，在我镇同兴村征地25亩，年炭化制气0.4亿立方，处理生物质原料10万吨。湖北奔农业开发有限公司，拟投资5000万元建设农业养殖深加工及观光休闲农业项目，计划在代湖农场及周边流转土地2000亩，年养殖加工新西兰肉牛5000头。这些重点项目的建设投产，为我镇的发展储备了势能，增强了发展后劲。 三)农业特色逐渐显现。 业基础设施建设投入不断加大。先后完成了1.5万亩巾河片国土整治项目、红旗泵站改造项目、东风干渠节水配套改造、长虹支渠节水配套改造等一批重点水利工程设施项目建设。对镇级十大泵站进行经常性维修养护，确保了我镇水利设施的正常运行。积极向上争取熊宋垸、六合垸、刘集片农业基础设施建设项目，现已列入高标农田建设项目库。基本完成全镇农村土地确权登记颁证工作。新增土地流转面积6000亩以上，涌现出百亩以上种田大户近200个，新发展农民专业合作社25家、示范合作社2家、家庭农场28家。引导农民科学养殖，增产增收，培育了以刘阿、刘 三、同兴、程台、汪台等村为代表的养虾特色产业，以张毕、吴台为代表的肉牛养殖特色产业，以张毕、徐台、刘阿为代表的鸡、鸭、鹅养殖特色产业。全镇养殖大户达40多户。大力引进推广新科技，新品种，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业带。围绕小米椒、大棚蔬菜、葡萄、苗圃等发展多种特色种植。引进冰碧源生态种植专业合作社，发展种植、加工小米椒产业。开展“绿满卢市”行动，共植树90余万株。其中在天卢公路、卢张公路沿线植景观树2.8万株。 四)城乡环境持续改善。 立经营城镇理念，加快城镇化建设。高标准规划建设了怡景湾小区、卢市商贸城、卢市中心大市场、卢市新城，改造老市场，建成服装一条街，改善了居民的生活、居住环境。建成占地20亩的党员群众服务中心，方便群众办事。多渠道筹资近400万元硬化改造办公楼东路、水厂段延伸路、老街路、二机路、东风南路、商贸东路、老市场路、友谊一路南端等12.5公里，较大的改善了城镇面貌。铺设疏通镇区下水道，新建公厕、停车场，安装路灯108盏，改造东风干渠景观带，建设2000米健康步道，新建卢市民康游园和便民文化小广场。栽植绿化景观树8000株。投资60多万元兴建压缩式垃圾中转站，保证了全镇垃圾及时清理归点;投资50多万元建成标准化屠宰场，为全镇人民吃上放心肉提供了保障。启动城乡生活垃圾统筹治理工作，构建“户归点、组清扫、村收集、镇中转、市处理”的城乡生活垃圾处理体系，实现了统筹治理全覆盖，进一步提升了村民文明意识，优化了乡村环境，提升了城镇管理水平。五年来，坚持开展集中整治活动，重点整治违章占道、伸店经营、乱搭乱建、牛皮癣、违法建筑。注重扩大宣传，引导群众告别陋习，增强城市意识、规划意识、环保意识、卫生意识。每逢重大节假日期间，安排专班值守，确保了道路通畅。改革环卫体制。环卫工作由过去的对外承包制改为社区环卫所负责管理。增聘环卫工人13人，加强了环卫力量。不断加大环卫投入，添置了洒水车、钩臂车、钩臂箱、铁制垃圾桶等，完善了硬件设施。认真落实“门前四包”责任制，做到定期清扫、全面保洁，全镇面貌焕然一新。 五)社会事业全面发展。 施了农村居民最低生活保障对象核查和扩面工作，清除不符合政策条件的低保、五保40户131人，将符合政策规定的1069户2829人全部纳入到低保、五保范围，建成老年人互助照料中心4家。投资近300多万元，新建院民楼两栋，新增福利院养老床位80张，改建床位70张，项目工程主体已建成。新建和改造卢市中心卫生院公共卫生服务大楼、国医堂等，投资80万元引进先进医疗设备，新增病床30张，完成了28个村标准化卫生室建设，医疗服务条件和水平大幅提升。加大了新农合基金的征缴力度，农民的参合率达到95%以上，实现了应保尽保。以全面提高计划生育质量为核心，平衡出生人口性别比，加强孕情监测，符合政策生育率不断提高，完善流动人口计生服务和管理，卫生计生工作不断迈上新台阶。卢市中心小学、卢市中心幼儿园、卢家口中学学生公寓等相继完成改造，投入使用，办学条件得到极大改善。强化学风师德养成，全面提高教育管理水平，教学比武、教研论文等获得国家、省、市级奖励达30余人次，位居全市前列，卢家口中学中考成绩超额完成指标数。开展平安法制创建活动，“六五”普法顺利通过验收。重点推动网格化服务与治理，构建了网格化平台，实现了矛盾纠纷排查信息全部录入，每年发放“一感两度两率”宣传资料2000多份。加大了信访接待和人民调解工作力度，有效化解了社会不稳定因素。加大防控体系建设，全镇监控视频实现主要路口、重点地区全覆盖，持续开展维稳处突、强力打击各类违法犯罪活动，确保了一方平安。注重源头治理，集中开展了企业生产安全、重特大事故隐患排查整治。建成刘阿、汪台、程台、夏万、严桥、朱台、中湾7个村级文化广场，新安装小广播260个，实现了“村村响”全覆盖。新建农家书屋38家，完善村级农家书屋管理制度，积极参加全市文化广场活动，全面加强镇文化室、图书室建设。完成了皂仙线改造升级工程、水陆李大桥、中支河大桥建设。五年来修建通村公路119公里，修建错车台120个，维修生产生活桥20座，农村道路通行条件得到提高。对水陆李渡口、鄢月渡口、夏万渡口、合丰渡口等进行改造整治，确保渡口安全。全面实施镇村两级光纤升级改造，实行宽带提速降费，光纤接入率达40%，智慧乡镇、智慧家庭建设成效明显。认真落实占补平衡。对汪台村、龙坑村荒草地进行占补挂钩土地整理，投入资金近10万元，增加耕地面积70余亩。全力推进增减挂钩。窑新村、魏场村、刘新村等村近200亩空心村庄进行土地平整。实施农村电网改造工程，确保城乡居民生产、生活用电安全。 准扶贫工作扎实推进。锁定建档立卡贫困户1667户，4669人，9个重点贫困村。按照“九有”和“五个一批”要求大力推进精准扶贫工作，共组织400多人进村入户，结对帮扶1667户贫困户。2016年我镇有25名贫困户家庭孩子享受了雨露计划，720人享受了国家助学金并减免了学费、书本费。五年来，我镇实施危房改造314间，其中建档立卡贫困户96户。完成了刘集、包家、朱台、汪台、中湾5个村的整村脱贫出列，804户贫困户脱贫。 六)政府效能不断提升。 立了政府工作推进机制，对重大建设项目和民生工程进行了任务和责任分解。进一步推进了政务公开，完善了重大决策公开公示制度，规范了重大建设项目招投标管理;加强了电子政务、政府网站和信息公开平台建设，信息公开数量和质量名列全市前列。改建便民服务中心，方便群众办事，进一步提升了服务水平。加强了行政效能监督检查，进一步完善了机关内部管理制度，机关工作效能和工作作风明显改进。深入开展了反腐倡廉警示教育，提高了全镇各级干部廉洁从政意识。 位代表!即将过去的2016年，是极不平凡的一年，我镇遭受了百年不遇的特大洪涝灾害，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下众志成城、奋勇抗击，夺取了抗洪抢险救灾的全面胜利，展现出了英勇顽强的可贵品质。过去的五年，面对经济下行压力加大，我们始终主动作为，着力“扩投资、稳实体、调结构、促转型、抓改革、惠民生”，圆满完成了镇八届人大会确定的主要预期目标，既为本届政府工作画上圆满句号，又实现了“十三五”良好开局。成绩来之不易，令人鼓舞。五年的发展成果丰硕，五年的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持卢市经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意! 肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，我们在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是发展速度不够快，经济实力不够强;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，工业和服务业比重偏低;三是城镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还很薄弱;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取有效措施，切实加以解决。 、未来五年政府工作指导思想、奋斗目标和主要任务 位代表，未来五年，是全面建成小康社会决战决胜的关键五年。全镇广大干部群众一定要保持定力，增强发展信心，抢抓历史机遇，积极应对挑战，以开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，全力推进经济社会发展迈上新台阶。 后五年全镇发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出民生和发展“两大主题”，加快推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步，努力把卢市建成农业特色强镇、工业新兴重镇、商业宜居新镇和红色教育名镇，为早日全面建成小康社会而努力奋斗。 后五年全镇经济社会发展的奋斗目标是： 合经济实力显著增强。全镇社会生产总值保持年均增长8%左右;固定资产投资年均增长20%;公共财政收入年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长20%;农民人均纯收入年均增长9%。城镇布局和功能进一步完善。镇区面积扩展10%，镇区常住人口增长10%以上，基本建成宜业、宜居型小城镇。人民幸福指数不断提高。住房、交通、教育、文化、医疗、卫生等条件有较大改善，生活质量普遍提高，贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。民生不断加强，社会事业全面发展。社会保障体系更加健全，公共服务更加完善。民主法制取得新进展，社会文明程度显著提高。生态环境不断优化。 实现这一目标，全镇各级党组织和广大干部群众要不忘初心、继续前进、牢记使命、忠诚担当、凝心聚力、主动作为，形成加快卢市发展的强大合力!今后五年全镇经济社会发展的主要任务是： 一)全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度。 是进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。坚持把工业和招商引资作为跨越崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进一批优势项目，做大做强一批工业企业。利用皂仙公路与竟钟线连接处距武汉外环高速仅10分钟车程，距天门城区、天门南站、天门北站30分钟车程的巨大区位优势，高标准规划建设好卢市工业集中区。瞄准重点区域，积极承接产业转移，每年引进投资千万元以上工业项目1个。继续实施《卢市镇招商引资奖励办法》，更加注重项目信息推荐、建设进度考核，对有功集体和个人予以重奖，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大存量企业，形成良好的示范效应。全力支持湖北科珠电力、万伽生物能源做大做强，使其上规模、增效益。积极盘活天美装饰材料有限公司，帮助困难企业度过难关;抓紧推动、服务奔农业肉牛养殖、冷链加工项目落户，使其早日投产增效。三是优化环境，服务一批落户项目。严格落实市委关于切实减轻企业负担的“十条禁令”，主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。扶持企业抓发展。对确定的重点项目，建立首问服务、限时服务、专班服务制度，强化督导督办，及时化解项目建设在征地、拆迁、建设、生产中遇到的矛盾和问题，保证工作效果。四是推进全民创业、大众创新。推进全民创业和民营企业的“二次创业”，引导和鼓励能人创业，加大对小微企业的扶持力度，积极争取市委、市政府优惠政策予以重点倾斜，促其快速成长形成规模。五是加快发展现代服务业，着力培育新的经济增长点。要把发展现代服务业作为新的经济增长点来重点打造，培育专业市场，重点发展小商品市场、服装市场、建材市场等。在现代商贸服务业上，继续引导创业投资者加入农村淘宝行列，稳步推进电子商务、直销等销售方式，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。 二)大力发展现代农业，促进农民增产增收。 持用现代技术和经营手段改造提升传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种养殖技术，不断提高农业的产出效率和经营效益。大力培育农产品深加工企业，积极发展农业品牌经营，力争每年新增农业产业化龙头企业1家。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。 力发展特色农业。稳定发展粮食、油菜、蔬菜等传统产业，大力发展绿色、生态、有机、富硒特色，支持永福粮油与华中农业大学合作采取“院校+公司+基地”形式，建设5000亩优质富硒稻生产基地，形成品牌。大力扶持冰碧源生态种植专业合作社小米椒产业，刘阿、刘 三、乔岭、中湾、程台、汪台稻虾连作种养，张毕、吴台、刘集、徐台畜禽养殖，张毕、徐台香莲种植，彭垴、鄢月、中、卢家口大棚蔬菜种植，程台葡萄种植，严桥、同兴苗圃种植，同兴、卢市、包家、么垸、程台浅层藕种植等特色产业发展，加快引进食用玫瑰种植项目、青蛙养殖项目、华西农商城优质浅层藕订单农业项目，推动一村一品，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业带。大力培育各类新型农业经营主体，加快发展各类专业合作社和家庭农场。重点支持河岭惠农合作社、程台军涛合作社、张毕甘明华合作社等农业专业合作社发展壮大。加快土地流转，推进土地规模化经营。着力推进农业机械化，努力实现机耕、机整、机播、机插、机收全程机械化率达95%以上。大力推进农业综合服务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。完善农技服务推广体系，建设农产品安全检测服务站，完善农产品质量安全监管体系、检测和追溯体系。着力改善农业生产条件。争取熊宋垸、六合垸、刘集片等高标农田建设项目早日实施，从根本上改变农业基础设施现状。抢抓灾后重建查险整险机遇，争取项目尽快启动老屋、龙坑、团结等重点病险涵闸泵站的新建和改扩建，加强汉北河、天门河、华严湖堤防除险整险和防洪治理。支持各村开展农田水利基本建设，巩固东风干渠和长虹支渠改造成果，重点疏洗刘卢渠、兵铁河、夏万河、双河支渠等主渠道，打通农田水利建设“最后一公里”，补齐农业生产基础设施短板。 三)加强城镇规划管理，进一步提升城镇品质。 们将举全镇之力，筹资1500多万元，高标准建设天门河卢市大桥及连接线，力争2017年底实现一桥飞架南北，圆巾河2万多人民百年梦想。以卢市大桥连接线为中心，规划建设卢市新镇区，进一步拉开城镇建设总体框架，大力拓展城镇发展空间。结合天门河整治项目，打造天门河、东风支渠3公里绿化景观带和健康步道，将其打造成一道亮丽的风景线，成为居民休闲娱乐的好去处，不断提升居民获得感和幸福感，提升城镇品质。继续加大排水、绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，不断提高城镇基础设施配套水平。加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系，围绕竟钟线、卢张线、刘卢线打造一批“清洁工程”示范村。支持刘阿、兵铁、卢家口、夏万、河岭、彭垴等村依托现有资源优势建设生态文明示范村和美丽乡村。打造绿色家园，实施“清水工程”，规划建设卢市镇污水处理厂。加强自来水厂建设，继续实施农村安全饮水工程，实现安全饮水全覆盖。以天门河、汉北河为重点，加强对限养、禁养区畜禽污染的治理，关停污染严重的养殖户。深化“绿满卢市”行动，加大公路、河道沿线绿色景观带建设。支持各村抓好断头路、循环路建设，实现“组组通”目标。 四)全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果。 持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”集中全力，全面落实市、镇、村三级包保责任。严格落实“九有”标准，努力完善考核机制，实行限期脱贫责任制、考核制，以更大决心更实举措攻坚拔寨。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台，构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局。集中力量抓好危房改造工作，让困难户住有所居。实施好雨露计划，落实好教育扶贫政策。全面开展低收入群体核查，确保贫困户动态精准，严格政府兜底。按照“一村一策，一户一法”的要求做好产业帮扶，重点围绕小米椒种植、稻虾连作等特色种养殖产业实施精准帮扶。抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。配合选派好“第一书记”，扎实开展驻村帮扶。通过能人引领，合作社示范，产业带动，确保全镇1667户4669人按预定时间脱贫。 五)大力发展社会事业，切实保障和改善民生。 断完善社会保障体系，加强创业就业服务平台建设，实施全民参保登记计划，推动社会保险由制度全覆盖向法定人员全覆盖转化。完成基本医疗保险城乡并轨。重视特殊群体救助工作，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。巩固、完善好福利院改造项目建设，争取国家资金，新建福利院办公楼。坚持把教育放在优先发展地位，开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设，加强医德医风建设。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实计划生育政策，深化计生管理服务改革，加大出生人口性别比综合治理力度，促进人口均衡发展。加强文化建设，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。加强社会治安综合治理，构建现代化社会治安防控体系，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 造红色文化旅游镇。以彭家垴革命烈士纪念园为中心，打造爱国主义教育基地和红色旅游区，扩大宣传，将红色党史、革命传统和英模事迹融入党建和宣传教育，创建红色品牌，增强我镇吸引力和影响力。 六)推进全面深化改革和法治建设。 面深化各项改革。推进政务服务体系改革，建设便民服务大厅，整合入驻办事服务单位，实行“一站式”服务，进一步提升服务水平，为群众提供高效、便捷的政务服务。推动小城镇建设管理体制改革，高起点规划城镇新区，引进民间资本，激发城镇建设活力。深化农村改革，完善农村土地确权登记颁证，引导农村土地经营权集中流转，培植各类专业合作社、种田大户、家庭农场，鼓励土地适度集中经营。健全农村集体“三资”监督管理和收益分配制度，实行严格的农村“三资”监管制度，探索发展壮大村级集体经济的新路径。 面推进法治卢市建设。树立法治思维，自觉维护法律权威，全面提高法治化水平。加快法治政府建设，全面推进政务公开，提高依法行政水平。深入推进矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥司法调解作用，努力让人民群众切身感受到公平正义。建立干部学法用法制度，将党的法规制度、国家法律法规纳入党委中心组学习内容，提升用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。深入开展“七五”普法教育，着力培育群众法制信仰。加大法制宣传力度，增强公民的法治意识。利用法治宣传专栏、宣传标语、宣传资料、专题讲座等方式进行宣传，增强法治建设创建活动的知晓率和参与率。深入推进“平安卢市”建设，依法严厉打击各类犯罪。 、加强政府自身建设 展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。我们必须始终把对人民负责、让人民满意作为政府工作的第一准则、第一追求，以转变政府职能、提高政府执行力为核心，切实加强自身建设，努力提高服务发展、服务群众的能力和水平，努力建设人民满意政府。 一)坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持镇委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 二)坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。创新政府公共服务提供方式，激发市场活力。在医疗、卫生、教育、养老、文化等公共服务领域，不断创新政府和社会资本合作模式，有效增加公共产品和公共服务供给。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，未来将整合入驻土管所、村镇服务中心、计生办、民政办、人社服务中心、农技服务中心、水利服务中心、畜牧服务中心、食药监所、司法所、合管办、财管所等12家单位，努力实现镇级窗口全覆盖。简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 三)坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好镇村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 四)坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。 位代表，本次人民代表大会是开启卢市今后五年跨越发展新征程的重要会议。我们要倍加珍惜卢市新一轮发展的历史机遇，倍加珍惜精诚团结、同心干事的良好氛围。站在新起点，瞄准新目标，迈上新征程，实现新跨越。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧依靠全镇人民，解放思想，同心同德，开拓创新，务实奋进，为建设美丽、富饶、和谐、平安卢市而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资天门市】2018年麻洋镇政府工作报告

  017年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府决策部署和镇委工作要求，围绕建设“活力麻洋、魅力麻洋、幸福麻洋”目标，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了全镇党代会上确定的2017年各项目标任务，推动了全镇各项工作平稳较快发展。截止11月底，全镇规模以上工业企业完成产值4.073亿元，占市布任务92.9%，预计年底可完成4.38亿元，同比增长10.3%。固定资产投资完成5.87亿元，同比增长9.5%，完成市布任务105.4%，预计年底可完成6.185亿元。工业企业扩规投资完成3300万元，全面完成市布任务。国地两税完成386万元，圆满完成市布任务。其他各项经济指标均可全面完成市布任务。全年签约项目3个，开工项目1个，竣工项目2个。入选全省农村一二三产业融合发展试点示范乡镇，全镇综合实力明显增强。 、2017年工作完成情况 一)抓好招商引资，全力推进项目建设 是依托招商引资拉动经济增长。加大招商引资力度，严把项目准入关，提高招商引资的质量和水平。全年外出招商13批次，搜集有价值的招商引资信息15条，为我镇经济发展起到进一步的推动作用。二是依托项目落地推动经济增长。对已落实的在建项目，快投入快建设，建立联系服务制度，专人负责，健全镇班子成员联系重大项目制度和重点项目建设联席会议制度，加快项目建设进度。落户镇工业小区的易同科技“防污闪”涂料项目和二维码切割打标检测生产线项目已于8月份正式投产。由我镇招引落地岳口工业园的腾润海绵项目三证一照已办理，目前正在做规划设计和环评报告，年内可完成土地平整，具备进场施工条件。三是依托监督考核助推经济增长。明确专人,制定重点项目台帐，对镇级工程项目进行任务分解，明确牵头领导、负责单位和完工时间。并定期召开全镇经济分析和重点项目建设专题会议，及时协调解决在项目推进过程中存在的问题和困难。 二)注重产业带动，助推农村经济发展 是抓特色产业，农村经济实现新增长。积极实施“一村一品”工程，突出绿色、生态、有机特色,大力推广“稻鳅共作”、“温室育秧”等新型种养模式,推进农业生产规模化、标准化。支持三盛养牛专业合作社养殖优质肉牛,发展现代养殖业;支持水产养殖专业合作社打造滨湖名特优水产品。二是抓专业合作社建设，农业发展呈现新气象。大力发展专业合作社，2018年新增市级农业合作社1个，注册家庭农场1个，以天海龙农业种植专业合作社为龙头的农副产品加工企业达4家，合作社流转土地1.8万亩，主要从事小麦、水稻高产种植。三是抓劳务产业，农民收入增渠道。立足工业小区起步建设、天海龙集团多元化发展优势，把技能培训、就地务工与外出创业有机结合，劳务输出成为促农增收的重要渠道，2018年农民人均纯收入预计能达到13900元，同比增长5%。2018年组织参加全市招聘会、定向招聘会共4次，组织劳动力职业技能培训2场(次)，培训210人次，有力地提升了务工人员的市场竞争力。四是大力扶持农产品深加工，培育新的增长点。以“天海龙1号”大米为标杆,推进天海龙生态农业有限公司建设有机蔬菜大棚等标准化、产业化绿色农产品生产基地。 三)强化建管并重，快步推进城镇建设 是加快交通网络建设。进一步完善了通村、通组、入户路交通网络建设，小仙公路刷黑拓宽、沿江公路建成通车。投资106万元重建、加宽徐全线道路工程。二是完善城镇功能。加快九湾至合力铁路桥下工程建设步伐，督促全丰桥、九湾-徐庙桥修建进度，规范镇级客运中心使用，强化关羽大道基础设施建设。三是提升城镇档次。2018年来，投入小城镇建设的资金超过460万元，新建人行道2850平方米，埋设下水道50米，新增100千瓦变压器一台,安装路灯40盏。完善了福利院配套设施工程建设。 四)抓实环境打造，全力建设美丽乡镇 是抓村级环境整治，改善群众居住条件。实行镇、村、组“三级联动”机制，组织各村居动用机械车辆50辆次、上阵人工1200人次，共清理农村积存垃圾近1万方，栽植绿化苗木6.33万株,促进村庄环境升级，优化人居环境。九湾村被评为全省绿色示范村。二是抓秋冬小农水建设工程，疏洗全镇各村排灌渠道，维修各类涵闸泵站，确保群众生产用水畅通;二是抓文化活动，丰富群众精神生活。成功举办了第六届春节文体周活动，积极参加全市夏日广场文体周活动;充分运用马跃潭文化广场，打造了文化长廊，开展了送电影、送花鼓戏下乡等文化惠民活动，组织群众性广场舞活动，开展青年志愿者活动。2018年我们在七屋村、四屋村申报和建设两个标准化的文化小广场。四是抓“五城同创”活动开展，自“五城同创”工作全面启动以来，镇党委、镇政府加大宣传力度，狠抓沿线村庄环境卫生整治，营造人人了解创建、人人关注创建、人人参与创建的浓厚氛围。五是抓实环保督察问题整改工作。紧盯秸秆禁烧、“煤改气”等关系群众切身利益的问题，引导沿河各村制定保护河流的“村规民约”，配齐配强“河长”、秸杆禁烧员等生态管护人员。严格落实安全生产责任，强化监管和防范措施，切实保障人民群众的生命财产安全。 四)保障改善民生，确保社会稳定发展 生社会事业得到改善。一是全力推进精准扶贫。组织镇、村干部落实结对帮扶政策，大力实施产业扶贫，分别在七屋村、丁阳村建设光伏扶贫项目，目前均已并网发电;同时，朝东合作社“土地流转+有偿务工”、“田地托管+收益分成”的扶贫模式获得市领导认可。年底，全镇可脱贫180户612人。二是全面清理城乡低保户。共入户调查819户1754人，通过清理整顿，有7户20名低保对象因家庭条件好转或不符合享受低保条件被清理出了低保保障范围。同时，通过本人申请，入户调查核实，民主评议公示等规范程序，将符合条件的30户79人纳入了最低生活保障。三是加大民生保障力度。城乡居民养老保险、合作医疗实现了“应保尽保”;积极争取上级大病医疗政策资金，为1032人落实大病救助资金416万元，并申报23户残疾人家庭保障设施改造;四是不断完善农村公共服务功能。对四屋、徐脑等村党员群众服务中心进行了新建，对七屋村新建了群众文化广场;加速推进雪亮工程建设，把视频监控向村组、公路沿线延伸，实现全网全域全覆盖;投入384万元升级改造麻洋农村福利院，新增80人的供养能力。14个村级卫生室建设全面合格验收。对13户分散五保户进行了危房改造。镇级污水处理厂建设等重大民生项目纳入市建设计划，正在实施前期勘探工作，明年我镇将全部实现生活污水处理达标排放。五是高度重视社会稳定工作。坚持领导接访制度，建立工作台账，及时排查矛盾隐患，解决农村疑难问题25个、为群众办实事80件、处理各种矛盾纠纷35余起，做到不留缝隙、不留死角。全镇共查处各类治安案件37起，刑事拘留18人，网上追逃6名。同时，加强危爆物品管理、消防安全管理、道路交通安全管理、群众性活动管理，全力维护社会公共安全，为党的十九大胜利召开和全市经济社会稳定发展保驾护航。 五)转作风提效能，政府自身建设加强 是务实重信，建设服务型政府。健全镇村干部实绩考核制度。深化治庸问责，培养肯干、能干、实干的干部队伍。坚持每周四开展“温情下乡日、温暖百姓心”活动，深入推进作风建设，为群众办实事、解难事。以敬畏之心，行简政之道，切实转变政府职能，推行“一条龙”政务服务，实现服务机构全覆盖，提高办事效能;建立“互联网+政务服务”，实行政务信息公开、资源共享，让群众好办事、办成事。二是转变作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉洁建设主体责任和监督责任，切实履行“一岗双责”。认真落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，驰而不息正风肃纪，严防“四风”反弹。持续深入抓好作风建设，营造良好的政治生态和风清气正的政务环境。三是法制民主，建设法治政府。全面开展普法教育，增强干部法治意识，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。切实把对法律的敬畏转化为思维惯性和行为习惯;认真落实重大事项民主集中制，遵循“两个凡是”原则，凡是涉及经济社会发展的重大决策、凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，都坚持集体决策，不断提高依法决策、科学决策水平。 外，监察、财政、民政、教育、统计、人社、计生、安全生产等各项工作都取得了新的成绩。2017年政府工作六件实事(狮子古河升级改造工程、东环路联通工程、七屋村文体广场新建、工业集中区2号路修建、七屋村脱贫、镇福利院升级改造)全面完成。全镇广大干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展的热情高涨，城乡面貌日新月异，优势产业正在聚集，人气指数不断上升。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各位代表、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 、2017年工作中存在的问题及原因 们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题： 是工业经济存量与增量仍然偏小、偏少，工业领跑的作用没有发挥出来。二是农业产业化水平不高，没有形成产业链和自主品牌，有花色没有特色;三是企业落户，用地瓶颈逐渐显现;四是干部作风有待进一步转变，少数干部思想转变还不够，缺乏大干快干的紧迫感，服务意识有待加强。五是干部老龄化严重，缺乏年富力强的中层干部。对此，我们必须采取有力措施加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效，让在座的各位人大代表、各位列席同志感受到政府的各位工作人员在努力工作在履职尽责。 、2018年发展目标和工作思路 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是落实省第十一次党代会和市第八次党代会精神的关键一年。做好2018年的政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市第八次党代会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，自觉践行新发展理念，更加注重有质量的发展，更加注重绿色发展，更加注重以人民为中心的发展，大力实施乡村振兴战略，推动我镇经济平稳健康发展、社会更加和谐稳定，为天门美好“五城”建设提供麻洋担当。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：税收过500万，引进5千万元以上项目1个，新增规模以上工业企业1家。为实现上述目标，将着力抓好以下几个方面重点工作： 一)坚持规划先行，优化产业空间布局。 是用规划引领发展。坚持空间布局规划、产业规划、城镇规划“三规合一”，普遍推行“多规衔接”，促进区域协调、城乡一体发展。找准发展定位和产业主攻方向，促进优势互补、错位发展。二是加快工业小区建设工作，为加速市委、市政府沿天仙公路“工业走廊”战略构想的实施，实现我镇一二三产业融合发展在全市领跑的局面打下基础。力争通过3―5年努力，真正形成工业强镇的格局。三是依托天仙公路工业走廊优势，注重引导，抓好产业布局。以易同科技扩规为依托，逐渐充实工业小区;以通用航空产业园建设为契机，着力打造航空特色小镇。 二)坚持招大引强，在大项目上实现突破。 是进一步提高招商质量。继续把招商引资和项目建设作为全镇工作的重点，进一步调整力量，强化责任，做到意向项目快签约、签约项目快落户、落户项目快投产、投产项目争效益;二是进一步抓好在建项目建设。不断完善项目推进机制，继续实行党委成员联系企业和项目工作制度，努力提高服务企业的积极性、主动性和实效性，在项目建设中始终坚持“一个项目配一名班子成员，倒排工期，分段督办”的工作机制，及时解决项目推进难题;三是进一步强化税源培植，在稳保骨干税源的同时，注重规模效应，支持企业扩规上档，增加工业总产值，实现平衡发展，确保财政收入平稳增长。四是进一步强化工业小区建设。按照《麻洋工业集中区控制性详规》规划，加快园区道路、管网、路灯、绿化等基础设施配套，达到“七通一平”，建成树绿、灯明、路畅、景美的现代化工业园区，打造招商引资良好平台。 三)坚持夯实基础，加快推进农业现代化。 是推动农业发展方式转变。积极实施“一村一品”战略，以镇内现有特色经济为载体，做好种植、养殖新品种、新技术的推广运用。以合作社为依托，寻求能人创市场，打开销路。二是抓好职业技术培训，引导建立劳务输出中介组织，让农村劳动力“忙起来”、“走出去”，使劳务产业成为促农增收的重要渠道。三是培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，创新土地流转和规模经营方式，引导经营主体规范有序开展经营。四是加快推进农村产权流转交易市场体系建设，充分激活农村经营要素，重点支持农民合作社、种粮大户、农业龙头企业发展，鼓励新型农业经营主体跨区域发展。 四)坚持推陈出新，进一步提升城镇品质。 极推进建设美丽家园。一是完善城镇功能。积极攻坚克难，高质量、高效率推进镇级污水处理厂建设工程，将沿江公路打造成一道靓丽怡人的风景线。二是全力提升城镇形象。以优化人居环境为核心，不断完善城镇水、电、路、网基础建设，加强镇区环境整治，着力解决好乱占乱建、乱搭乱放等突出问题，提升城镇形象和品位，创建环境优美、干净整洁、文明和谐的人居环境。三是大力发展乡村旅游。快步推进天海龙一二三产业互融的旅游体系建设，着力建设特色航空小镇，稳步推进垄上公园、天门康旺生态现代农业发展有限公司现代农业等观光项目。四建立环境保洁长效机制。进一步创新管理机制，将全镇环境卫生工作细化、量化。建立监管机构，做到环境整治“专人管”。五是加强精神文明建设。重点突出分管领导、驻村干部、村“两委”班子实施综合文化服务中心建设工作的责任主体意识，以基层党建为统领，物质文明与精神文明、生态文明同频道同力度抓推进。 五)坚持民生优先，进一步提高群众幸福指数。 是大力发展社会事业，优化组合全镇教育资源，积极落实“湖北省学前教育示范市”创建工作。狠抓计生专班队伍建设，落实单位、战线、机关干部、支部书记、计生专干包保责任，改进作风，提升计划生育优质服务水平。完善村卫生室、抓好医联体建设整合管理。二是提高社会保障水平，实现养老保险、合作医疗应保尽保，加强困难群体救助，实行低保户、五保户、残疾人等特殊群体动态管理，切实落实失地农民的生活保障;三是维护社会和谐稳定，实行信访维稳工作考核责任制，开展矛盾纠纷大排查，实行联防联控，确保全镇不发生赴省进京非正常上访事件;四是积极做好安全生产、食品药品安全、防汛抗灾等工作，切实增强全镇社会抵御自然风险的能力，确保全镇人民群众生命财产安全。五是打赢脱贫攻坚战。按照“精准脱贫、不落一人”的要求，扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等五大工作，切实增强脱贫质量。六是继续办好民生实事。①投资1600万元新建镇级污水处理厂。②投资400万元完成麻洋工业集中区1号和3号路的施工建设。③投资100万元新修建全丰桥、九湾桥。④投资100万元对水厂沉淀池进行升级改造。⑤投资80万元清洗2号泵站沿线沟渠及维修东潭泵站。⑥投资50万元进一步完善镇区道路联通、维修、拓宽工程。 六)持续建设廉洁政府，进一步狠抓工作落实。 持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”和主体责任。认真落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。厉行节约，反对浪费，努力降低行政运行成本。强化机关管理，大力整治“庸懒散软”，不断改进工作作风。一是注重外强协调、内强管理。将更加注重对上沟通协调、汇报争取。以考核为例，第一跑出感情，第二跑出信息，第三跑出项目，第四能够争取资金、争取项目、争取指标。同时抓好内部管理，更加体现向心力，战斗力。向内部管理要效益，更加体现队伍战斗力，让党委的想法能落实、部署能执行到位。二是抓主抓重、统筹兼顾。腾出时间，把重点的工作、重要的事情梳理出来、紧盯不放，算好时间账，打好时间差，确保抓实、抓细、抓出成效。同时，兼顾好常规性工作。三是注重狠抓落实、强化执行。一分部署九分落实，强化执行力、持续跟踪问效把工作抓深抓细抓实，抓到位。同时更要跟踪问效、亲自过问，个性的问题单独调度，共性的问题拿出制度和办法。 位代表，做好2018年的工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，不负重托，为决胜全面建成小康社会、在新的历史起点上实现麻洋新跨越而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【天门市招商】湖北省天门市签约九投资项目强化侨乡招商引资活力

  在第四届长江国际论坛和华侨华人创业发展恳谈会期间，湖北省天门市积极推动招商引资工作，成功签约9个投资项目，总投资额达到50亿元，涵盖多个高成长领域，充分彰显了侨乡经济活力。同时，天门市与墨西哥比亚埃尔莫萨市达成友好城市合作协议，为该市对外开放注入新动能。这一系列举措显著提升了天门市产业升级和国际合作水平，为侨胞回归投资搭建了坚实平台。 一、论坛背景与总体成果概述 该事件发生在2023年，长江国际论坛作为促进区域经济发展的盛会，结合华侨华人创业发展恳谈会，为湖北省天门市提供了重要招商契机。天门市作为全国知名内陆侨乡，拥有28万侨胞分布在40多个国家和地区。本次论坛上，天门市依托侨乡资源，成功促成了9个项目的集中签约，这些项目分布在电子信息、汽车零部件、新材料、生物医药以及商业综合体等多个方向。项目引资总额较高，但更注重其战略意义，即通过多元产业布局，强化天门市经济韧性与创新力。这不仅体现了天门市招商策略的前瞻性，还深化了侨胞对家乡建设的支持纽带。 二、投资项目详细分类与特点 所有签约项目均基于天门市产业规划，围绕科技含量高、市场前景广、附加值大等核心原则推进。首先是电子信息产业领域，例如一个屏蔽材料生产项目，由专业企业投资建设，目标在电磁波相关元器件领域打造产业链高地。项目强调研发与制造一体化建设，预计投产后能显著提升天门市技术竞争力。其次是汽车零部件及模具项目，这些侧重产业带动效应，通过本地化生产增强供应链稳定性。另外，新材料和生物医药项目聚焦前沿技术转化，如生物制剂与环保材料应用，具有广泛市场需求前景。商业综合体项目则针对城市品质提升，旨在优化天门市生活配套环境，吸引人口集聚。总体看，项目类型多样，弱化了单一数据指标，突出了综合效益——例如项目建成后有望推动就业增长与区域经济协同发展。 三、侨乡独特优势与招商引资关系 湖北省天门市之所以能在招商引资中取得突破，关键在于其侨乡背景的深厚根基。28万侨胞早年通过传统方式走出去，如三棒鼓等文化活动，现已形成全球网络。侨胞在海外成功发展后，普遍有反哺家乡的强烈意愿，这转化为天门市引资的核心驱动力。例如，本次部分投资项目由侨资背景企业参与，体现了“以侨引侨”机制的有效运用。统计显示，过往华侨投资已推动天门市经济年均增速提升数个百分点。这次签约项目中，侨胞通过论坛平台提供信息与资源支持，确保项目匹配本地需求，避免高重复建设。天门市政府则强化政策配套，如完善营商环境和人才吸引机制，帮助侨资项目落地生根。这种侨乡特色招商引资模式，被证明是中小城市国际化的成功案例。 四、友好城市协议拓展国际合作 除投资项目外，天门市与墨西哥比亚埃尔莫萨市签订的友好城市合作协议，是本次论坛的另一大亮点。该协议聚焦文化交流与经济协作，涵盖贸易促进、投资互访等领域，为双方城市建立长期伙伴关系。比亚埃尔莫萨市作为墨西哥重要城市，其产业结构与天门市高度互补——例如在农业加工和旅游业方面的经验共享，将带动天门市外向型经济发展。协议弱化了具体执行细节，强调通过定期交流机制深化合作，比如组织企业代表团互访、开展培训项目等。这不仅为天门市提供了拉美市场桥梁，还拓展了侨胞国际化视野，强化引资网络。展望未来，该协议有望推动天门市成为中西交往的枢纽。 五、综合意义与发展展望 本次签约活动和合作协议，标志着湖北省天门市在侨乡资源整合与招商引资层面迈出坚实一步。项目投产后预计能创造可观就业机会，促进产业升级，例如电子新材料项目的技术外溢将惠及相关中小企业。同时，友好城市协议打开国际合作新局面，为侨胞提供更广阔平台。展望未来，天门市应持续优化招商环境，如加强基础设施建设和政策扶持，吸引更多高质量项目。在此基础上，侨乡模式可复制推广至类似城市，助力国家区域经济一体化战略。长远而言，这些成果预示天门市将成长为内陆开放新高地，依托侨胞力量书写经济发展新篇章。

  2025-07-11

• 【天门市招商】2019年天门市政府工作报告

  2019年3月28日在天门市第八届人民代表大会第三次会议上市人民政府市长庄光明各位代表：现在，我代表天门市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是我市不断深化改革开放、推动高质量发展的重要一年。一年来，我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，感恩奋进、埋头苦干，在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结依靠全市人民，较好地完成了市八届人大二次会议确定的各项目标任务。全市呈现出新旧动能加速转换、发展环境持续改善、民生保障不断提升的良好态势，发展质量大幅提高。完成地区生产总值591.2亿元，同比增长8.2%；地方公共财政预算收入20.4亿元，可比增长12.3%，其中税收收入15.5亿元，占地方公共财政预算收入比重为76%；固定资产投资同比增长11.3%；社会消费品零售总额359.6亿元，同比增长11.6%；城镇居民人均可支配收入28825元，农村居民人均可支配收入16598元，分别增长8.7%和8%。经济发展好于预期。 （一）扩投资、强实体，经济质效显著提升。招商引资成果丰硕。通过大力推进产业链招商、精准招商、专业招商，引进了一批投资强度大、科技含量高、产业带动力强的项目。全年新签协议项目229个，同比增长13.4%；实际到位资金223.2亿元，同比增长20.6%。其中，电子信息、智能制造、节能环保等战略性新兴产业类项目占49.1%。万达集团、华大基因、意大利路伟集团等一批世界500强、中国500强、国际知名企业投资天门；模塑生态联盟产业园、汉派服装基地、浩凯5G手机后盖板制造等项目落户天门。项目签约数、计划投资额、资金到位率均为历年最好。项目建设强力推进。采取每月排名、季度拉练、“末位发言”等方式，推动项目落地和开工建设。全市在建项目338个，同比增长9.4%。其中工业项目230个，同比增长15.6%；基础设施项目22个，同比增长21%。徐工装备制造、卓尔天龙纺织产业园等5个“三类省级重大项目”均超额完成年度投资计划。乡镇生活污水治理、北湖公园等17个市级重大项目快速推进。全力保障项目建设用地，全年用地报批6904亩，同比增长28.3%。工业经济持续发力。全市规模以上工业增加值同比增长8%；完成工业增值税3.65亿元，同比增长29.5%，增速全省第一；税收过千万元工业企业达到13家，其中税收过亿元企业1家，税收过2000万元企业4家；税收过百万元企业新增27家。新登记工业企业381家，同比增长41.1%；规模以上工业企业达到297家，新进36家；新增隐形冠军培育企业3家、科技小巨人企业1家、省级上市后备“银种子”培养计划企业4家、挂牌武汉股权托管交易中心企业10家。推进正平科技与赋通新材料、启勋食品与正和食品等企业实施并购重组，盘活困难企业11家。现代农业量效齐增。农业产业结构持续优化。“虾稻共作”模式发展迅速，新增面积15万亩，达到23万亩；特色种植板块初步成型，形成了以张港花椰菜、多宝豇豆为代表的20万亩蔬菜基地，以汪场半夏、蒋场菊花为代表的3万亩中药材生产基地，以黄潭西甜瓜、蒋湖西瓜为代表的2万亩设施瓜果基地。多宝镇上榜全国农业产业强镇示范建设名单。农业综合生产能力稳步提升。新增高标准农田25.3万亩，高标准农田建设考核排名全省第二；主要农作物耕种收综合机械化水平达到83.4%。新型农业经营主体进一步壮大。家庭农场发展到1268家，农民专业合作社发展到2705家，5家合作社荣登全国农民专业合作社300强榜单，华丰农业专业合作社名列第三位。农业品牌建设亮点突出。红日子食品“北极源”商标在国外成功注册，“天门半夏”通过农产品地理标志认定。开展了首届“天门好大米”评选活动。农村新产业快速发展。大黄蜂合作社植保无人机日作业能力达到3.6万亩，年作业量超过100万亩次。农产品质量安全水平不断提高。我市农产品在省抽样检测中合格率100%。通过严密监测、强力管控，我市未发生非洲猪瘟疫情。第三产业加速发展。商贸流通业不断壮大。全市新录入限上商贸企业43家，居然之家、月新家居、华西农商城等专业市场集聚效应凸显。全市物流企业达到198家，其中2A级以上9家。电商发展势头良好。全市现有京东天门馆、海尔电商天门公司、邮乐购天门馆等知名电商企业32家，建成农村淘宝市级服务中心1个、菜鸟物流中心1个、淘宝网络服务站点118个。天门邮政农村电商通过“线上+线下”方式打通农产品进城通道，年销售额过亿元;领尚农业发起成立天门市富硒产业联盟，建立了华中富硒农产品交易网；天门网库依托中国网库集团优势，打造“中国花菜产业网”。建筑和房地产业稳定发展。建筑业总产值达到121亿元，同比增长21%，增速全省第二；全年累计销售商品房151.2万平方米，同比增长10.3%。金融服务业稳健增长。落实银企对接资金140亿元；新增贷存比达到86.9%，为5年来最高水平；中国银行天门支行升格为分行。旅游业实现突破。推出了6条市内“一日游”线路，开辟了东南亚国家和台湾地区客源市场，启动了“茶圣故里园”创建国家4A级景区工作。成功举办皂市民俗旅游文化节、多宝沙滩旅游文化周、黄潭乡村文化旅游周、张港花菜节等活动。 （二）抓重点、攻难点，“三大攻坚战”稳步推进。重大风险防范化解取得明显进展。强化政府债务风险管理，市级债务率控制在预警线以下。非法集资、互联网金融等风险点有效防控。组织实施了矛盾纠纷大排查、公共安全大整治、信访积案大化解、网络环境大清理、社保风险大防控“五大行动”，社会大局持续稳定；开展打非治违行动，推进公路生命安全防护“455”工程建设，无重大及以上安全生产事故发生；强化日常监管和专项整治，食品药品安全得到有效保障。脱贫攻坚工作扎实推进。投入预算资金1.48亿元、整合项目资金5.03亿元用于脱贫攻坚。健康扶贫实现“985”目标；设立了500万元专项资金，对产业扶贫进行奖补；完成建档立卡贫困户危房改造978户；发放家庭贫困学生资助资金2469.9万元；农村低保户和五保户兜底标准分别提高400元和800元。大力开展“九有”工程建设，在60个贫困村投入资金4282万元，实施了158个扶贫项目。“信息扶贫”工程获评全国“2018民生示范工程”。实现21个贫困村出列、13356名贫困人口脱贫，贫困发生率降至1.55%。污染防治攻坚战取得阶段性成效。环境质量明显改善。深入推进长江大保护“十大标志性战役”，持续实施“蓝天、碧水、净土”工程，开展城区禁鞭、秸秆禁烧、车辆尾气治理等工作，环境空气质量综合指数全省排名第六；实施畜禽粪污全域治理，对663家规模养殖场进行环保设施改造升级，推进养殖废弃物资源化利用，畜禽养殖污染状况明显好转；划定了21个乡镇集中式饮用水水源地保护区，依法取缔32处非法码头、33处非法采砂点；落实河湖长责任制，大力开展清河行动，严厉打击非法捕捞和围网养殖，生态补水效果良好；开展土壤详查，建立了全市土壤污染重点企业信息库。生态建设扎实有效。积极推进“四个三”重大生态工程，完成农村户厕改造12万座、各类公厕改造292座；完成造林绿化3.1万亩；基本建成乡镇生活污水处理厂20个，铺设主管网187.6公里、入户管网108.9公里；开展清洁农户“十户联创”，启动城乡生活垃圾分类试点，建设了城区建筑垃圾消纳场、餐厨垃圾处理站、有毒有害垃圾收集点。主城区雨污分流整改取得阶段性成果，72个住宅小区、75家工业企业及主要学校、医院、宾馆、车站雨污分流普查和整改工作基本完成。岳口镇成功创建省级森林城镇，皂市镇温岭村、彭市镇胡嘴村等39个村成功创建省级绿色示范乡村。问题整改有序推进。中央环保督察及“回头看”交办问题83项，已整改38项，其余45项正按时序进度推进；生态环境部“清废行动2018”交办的71个问题，已全部整改到位并上报销号；省级环保督察期间反馈我市的74件信访交办件，已全部办结，并上报和向社会公示。环境执法力度加大。开展环保专项执法行动，依法立案查处环境违法企业53家，拘留14人。 （三）强基础、重管理，城乡面貌不断改善。交通条件更加便利。江汉平原货运铁路正式开通运营，武汉城市圈环线高速公路沉湖连接线已建成开通。武天高速公路纳入省“十三五”中期规划调整，并完成工可和土地、环评、通航、文物等专题报告编制。新建荷沙线竟陵至多宝段、汉宜线香马冲至周家湾段等一级公路36.5公里；新建沿江公路六屋台至岳口段、石佛线石家河镇段等二级公路34.1公里；维修国省干线51.2公里；建设“四好农村路”示范路80公里、农村公路315公里；整治隐患里程250.8公里，改造危桥47座。水利基础更加稳固。实施水利补短板工程，加快汉江堤防加固重点工程、五七泵站更新改造、沉湖二泵新建、杨家新沟和龙咀河治理等水利工程建设，开挖土方460万立方米，整治渠道、堤防127公里，疏浚河道74公里。实施农村饮水安全巩固提升工程，新增54个行政村通自来水。功能设施更加完善。完成南洋大道改造、汇侨大道西延、状元路南延等城市道路工程；启动北湖区域市政工程建设，北湖大道、华侨大道、广沟路全面开工；开展杨家新沟、北湖公园、东湖公园二期等景观建设，完成小南湖、江家河游园二期等绿化景观工程，完成竟东路、状元路、天仙大道绿化提升工程，新增城区绿化面积16.8万平方米。改造城区10个老旧小区供水管网，惠及2200户居民。改造农村电网10千伏线路182.8公里、低压线路48.8公里。17个乡镇接通天然气。城市管理更加精细。大力整治“三小”车辆、麻木违法载客、伸店占道经营、早点夜食市场扰民、违规违章建设等问题，规范城区建筑工地和渣土运输管理；加强城区道路保洁，主次干道机械化清扫率达到80%；推进城区物业管理全覆盖，采取政府购买服务的方式，初步解决杂居小区管理问题。常态化开展文明创建，市民参与意识不断增强、文明素养持续提高。我市连续四年蝉联“楚天杯”城市管理优胜奖。 （四）稳就业、强保障，民生福祉切实增进。就业形势稳中向好。全市3个创业孵化基地，共有58家企业入驻，带动就业1824人；新增6个返乡创业基地，农民工、大学生等人员返乡创业1743人，带动就业6972人。城镇新增就业10063人，就业困难人员再就业1440人；城镇登记失业率2.1%，控制在省定目标4.5%以内。全面治理拖欠农民工工资问题，为2443名农民工追回被拖欠工资3013.2万元。保障能力不断增强。五类社会保险参保人数均超过省布任务。推进退役军人信息采集工作，为4251名复退军人解决了看病难、住房难、生活难、岗位安置难问题。棚户区改造开工6300套，为1375户城镇住房保障家庭发放租赁补贴。社会事业加速发展。加快发展教育事业。积极创建全省学前教育示范市，实现了乡镇公办幼儿园全覆盖。投入1.1亿元，改善了71所农村薄弱学校办学条件。高考各批次上线率均高于全省平均水平。天门职院护理、模具设计与制造等特色专业建设得到加强。华泰中学与杨林中心学校探索“公办民助”办学模式，增加了优质教育资源供给。加快发展卫生事业。全市所有公立医院均取消药品加成，实行“两票制”和集中带量采购。开展了医共体建设前期工作。市妇幼保健院新区和市中医院医养大楼投入使用。全国健康促进市创建工作通过国家级评估验收。加快发展文体事业。新编大型花鼓戏《茶树岭》入围全国优秀现实题材舞台艺术作品；举办了第十七届陆羽广场文化月活动；石家河遗址考古发掘获中国田野考古奖；我市成功入选第三批创建省级公共文化服务体系示范区名单。承办了3场全国、全省性群众体育赛事。加快发展民政事业。农村公益性公墓建设与管理试点范围逐步扩大，民政事业园投入使用。加快发展移民事业。多宝镇移民创业园、拖市镇大棚蔬菜产业区和白茅湖生态农业示范带建设进一步加强，移民生产发展态势良好。社会治理更加高效。“诚信天门”建设有序推进。完善平台建设，实施联合惩戒，“一处失信、处处受限”的信用监管格局初步形成。“平安天门”建设扎实推进。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获九类涉黑涉恶案件97起，抓获犯罪嫌疑人154人，摧毁涉黑涉恶团伙17个。深入治理“黄赌毒”，行政拘留2124人。纵深推进“雪亮工程”建设，刑事警情同比下降10.8%。“法治天门”建设持续推进。深入开展“七五”普法宣传教育，推进法律“六进”，推行“三会”共治。黄潭镇七屋岭村被评为“全国民主法治示范村”，市司法局、市青少年普法教育体验馆、市革命烈士纪念园、天门杭州华泰中学获“省级法治文化建设示范点”称号。 （五）抓改革、扩开放，发展活力充分释放。重点改革强力推进。实施区划调整改革，全市行政村（社区）由844个调减至621个。深化“放管服”改革，实现了一般事项5个工作日内办结，将企业开办时间压缩至5个工作日内，开通工业项目“容缺预审”通道，实行多规合 一、多图联审、区域性联评、联合勘验。岳口镇进入全省40个经济发达镇行政管理体制改革试点镇行列。科技创新成效明显。新增高新技术企业10家，达到35家。新增院士工作站1家、国家级星创天地1家、省级星创天地2家、省级众创空间1家。完成专利申请总量1092件；实现专利授权总量542件，同比增长138.7%，增速全省第一。完成科技成果转化项目22项，实现技术合同交易额8.7亿元。开放合作不断深化。组织企业参加进博会、中博会、广交会，鼓励企业“走出去”。新增外贸备案登记企业27家，新开口企业12家。与中国信保湖北分公司签署了战略合作协议，推进中小企业外贸出口信用保险全覆盖。 （六）遵法纪、优服务，政府建设不断加强。依法行政更加规范。严格执行市政府常务会议议事规则和决策程序，加强对财政资金、土地供应、政府投资项目等管理。行政机关负责人出庭应诉率达到100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况。认真执行市人大及其常委会决议决定，积极办理议案和各类审议意见。全年办理市人大代表建议207件、市政协提案146件，见面率、答复率和满意率（含基本满意率）均为100%。行政效能不断提升。积极参与全省政务服务“一张网”建设，推动线上线下集成融合，基本实现企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”。对重点企业和项目实行主动服务、上门服务、精准服务。持续开展“四百”“双评议”和电视问政等活动，严厉整治“不作为、慢作为、乱作为”等庸政、懒政、怠政行为。工作作风持续改进。严格落实中央、省委和市委各项作风纪律要求，持之以恒纠正“四风”，努力营造风清气正、崇廉尚实的干事环境。统计、调查、编制、老龄、残联、气象、水文、人防、档案、地方志、外事侨务、机关事务、民族宗教、妇女儿童、国防动员、民兵预备役、住房公积金、公共资源交易等工作都取得了新进展。各位代表！过去一年，我市重返全国县域经济百强；获得“国家食品安全示范城市”“中国生态魅力市”荣誉称号；再次入围新一轮全国文明城市提名城市名单;顺利通过国家园林城市首次复查；被评为全省农产品加工业“四个一批”工程先进县(市)；全国种植业结构调整推进会在我市召开；成功举办了2018中国（天门）蒸菜技能大赛、天门国际半程马拉松比赛、第二届天门华侨华人创业发展恳谈会。我市在迎接各种挑战中，砥砺前行，开拓创新，不断取得新的突破。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在天门的落地生根，是贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神的具体实践，离不开省委省政府和市委的科学决策与正确领导，离不开市人大、市政协的有力监督和鼎力支持，离不开各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士的广泛参与和辛勤付出，充分展示了全市干部群众不畏困难、奋发有为的精神风貌。在此，我代表市人民政府，向全市人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向各位老领导、老同志，向所有关心支持天门发展的各界人士，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，天门经济社会发展不平衡不充分的问题还比较突出，工作中还存在一些不足。主要是：经济总量尤其是工业经济块头不够大，缺乏大企业大产业；产业发展水平不够高，战略性新兴产业规模偏小；创新能力不够强，企业内生动力还不足；农业结构调整不够优，农民持续增收难；开放度不够高，营商环境有待进一步优化；少数干部作风不够硬、专业能力不够强，运用市场化、法治化手段和改革办法破解难题的本领有待提升。对于这些问题，我们将高度重视，积极面对，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好2019年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，认真落实省委十一届四次全会、省“两会”、市委八届六次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实“四个着力”“四个切实”，围绕建设全省“四化同步”示范区、乡村振兴示范区的目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以更大力度深化改革扩大开放，努力践行新发展理念，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，抢抓省委省政府打造“一芯两带三区”区域和产业发展战略布局的重大机遇，推动形成双轮驱动（工业化、信息化）、两轴拉动（天岳、天仙）、多点支撑、协同发展的格局，突破性发展高新技术产业和现代农业，实现工业换道超越、农业绿色崛起，开启建设“绿色天门、创新天门、活力天门”新征程。2019年，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%，地方公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长12%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。全面完成节能减排任务，安全生产各项指标控制在省政府下达的考核目标内。在具体工作中，我们将按照略高一点的标准布置，争取更好的发展结果。围绕上述目标，重点做好以下六个方面的工作。 （一）加快新旧动能转换，促进经济稳定增长。精准开展双招双引。坚持“强工业必须狠抓招商”的理念，始终保持“一把手”抓招商的态势，各级领导干部管行业必管招商、抓发展必抓招商。重点围绕电子信息、模塑制造、先进装备制造、新材料等战略性新兴产业，进一步强化珠三角、长三角招商力量，强力开展招商引资。着力提高产业集中度，哪个产业有优势，就在哪里突破，在引进龙头、集聚关联、完善链条、打造集群上下功夫。坚持“三谈五看两查后扶”和“八步走”的原则，科学研判投资方的资金实力、项目的产业定位和技术水平、产品的市场竞争力和占有率，牢牢把握“业主实力强、产业前景好、科技水平高、安全环保优、税收贡献大”五大标准，不断提升项目质效和产业层级。加强闲置土地厂房清理，开展二次招商。力争年内新签约项目253个，实际到位资金265亿元。持续推进“我选湖北·天门大开”计划，促进大学生在天门创业就业；引进200名左右事业单位紧缺人才；通过招商招才推介会、在外人才工作站等形式和平台，引进或柔性引进天门建设发展急需人才。着力解决引进人才住房、子女教育等方面的后顾之忧。狠抓重大项目建设。对标国家宏观政策、重大战略、产业规划，对照我省五大领域二十大专项，策划一批项目，配合做好沿江高铁武汉至天门段项目前期工作，完成省“两库”储备库固定资产投资额1000亿元，力争转换率达到40%，150个项目进入国家和省储备库。建立项目跟进制度，对重点项目及时跟踪服务、督办调度，推动早落地、早投产、早达效。推进芯创电子信息产业园、腾龙门业等200个项目开工，加快天门徐工高端环卫装备、嘉凯金属制管等项目建设，实现谦诚智能桩工、瑞亚特装备制造等80个项目竣工投产。推进工业转型升级。实施支柱产业提质工程。推动纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药四大支柱产业向高端化、智能化、品牌化发展。重点支持天门纺机、益泰药业、振宇科技等35家企业进行技改扩规，完成投资100亿元。实施新兴产业培育工程。支持芯创半导体、天瑞电子等电子信息企业延伸产业链，增强竞争力；支持诺邦科技、健坤高分子等新材料企业拓展市场，做大规模。实施中小企业成长工程。加大隐形冠军企业培育力度，新增3家以上；持续推进“小进规”、新进规，全市规上工业企业达到320家，新增40家。实施税源培植工程。力争税收过亿元企业达到1家、税收过千万元企业达到18家、税收过百万元企业达到100家。实施质量提升工程。支持12家行业标杆企业、150家中小企业开展质量提升行动。实施困难企业盘活工程。运用市场化、法治化手段，通过兼并重组、腾笼换鸟等方式，盘活重点困难企业5家。实施“两化”融合工程。培育市级智能制造试点企业20家，新增省级“两化”融合试点示范企业5家。实施“实体经济+互联网”工程。推动“司机宝”在天门建设物流金融平台，发展建筑供应链产业。实施园区集约提效工程。完善园区基础配套，提升产业承载能力，兴建一批标准化厂房，促进产业向“一区三园”集中集聚。做活做优第三产业。打造特色旅游产业。编制全域旅游规划，继续培育市内“一日游”线路；加快张家湖国家湿地公园、天海龙田园综合体、天门民国水镇、长寿山冰雪度假小镇等重点旅游项目建设。推进茶圣故里园创建国家4A级景区。继续办好多宝沙滩节、张港花菜节、皂市桃花节、黄潭菊花节等节会，力争做到“一镇一节”。壮大电子商务产业。加快省级电子商务进农村示范市项目建设，支持中服电商建设农村服务站点200个；支持领尚农业、天门邮政农村电商、天门网库等电商企业吸纳更多市场主体入驻平台，启动运营天门电商产业园，培育电商小镇1个、电商特色村5个，农村电商交易额增长20%以上。发展现代金融产业。增强政府控股担保公司流动性，更好地服务中小微企业；创新金融产品和融资模式，扩大“银税贷”范围，持续开展政银企互动，支持实体经济转型升级。 （二）持续打好“三大攻坚战”，补齐高质量发展短板。坚决守住风险底线。强化政府债务预算管理和限额管理，有序推进政府购买服务、政府和社会资本合作，严格控制债务增量；积极争取产业发展资金、地方政府债券，增强城投、城开、园投、兴天等公司融资、担保能力。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动和各类逃废债行为。牢固树立总体国家安全观，积极防范化解公共安全、网络安全、社会稳定等领域风险。深入推进精准脱贫。聚焦“准”“实”二字，下足绣花功夫。健全帮扶机制。确保扶贫队伍、帮扶措施和工作力度只增不减，围绕“一有两不愁三保障”，严格落实“五个一批”帮扶政策，继续在贫困村开展“九有”工程建设，保证现行标准下的脱贫质量。增强内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合，实现扶贫工作由“输血式”向“造血式”转变。加强后扶管理。对脱贫人口和出列贫困村开展“回头看”“回头帮”活动，做到脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。2019年，确保完成23个贫困村出列、16309名建档立卡贫困人口脱贫的年度目标任务。脱贫攻坚是向绝对贫困发起的决战，只能胜不能败，必须如期完成。我们将把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程，竭尽全力解决问题，不遗余力消除贫困，以不脱贫不收兵的昂扬斗志和坚定信心，夺取脱贫攻坚战的全面胜利！狠抓污染防治攻坚。将习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念深入灵魂、融入血液。切实抓好问题整改。针对中央和省环保督察反馈问题、重点生态环保问题、群众关注的突出环境问题等，明确责任主体，细化工作方案，加强跟踪督办。坚决打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战。继续推进秸秆禁烧、城市扬尘管控、机动车污染防治、餐饮油烟污染整治等工作。全面落实“河湖长制”，强化河湖水域治理责任；加强河湖跨界断面水质监测，整顿畜禽养殖秩序，对禁养区内的养殖场一律关停、拆除或转产，对全市统计在册的3254家中小养殖场开展“一场一策”整治，实施汉北河、天门河等河流水质综合治理，继续实施生态补水；开展乡镇集中式饮用水水源地规范化建设；完善乡镇污水处理系统，铺设主管网50.4公里、入户管网65.5公里；加快“一区三园”污水处理厂配套管网建设，完成化工企业明管高架改造，对潭湖污水处理厂实施升级改造；加强城乡污水处理厂的生产管理，确保正常运行；推广水循环利用技术，建设节水型城市。加强对土壤环境重点监管企业的监督管理；建立污染地块优先治理与修复名录，开展土壤污染治理与修复。深入推进生态建设。集中力量打好长江大保护“十大标志性战役”，认真落实长江经济带绿色发展“十大战略性举措”。切实做好沿汉江化工企业关改搬转、农业面源污染整治、非法码头整治、非法采砂整治等工作；对39个砂石码头全面进行生态复绿；继续实施天南长渠绿化美化、汉江防护林体系建设和生态公益林保护等工程，建设汉江、汉北河、天门河生态走廊。严格生态红线管理，做好生态保护红线立桩定界工作。完成人工造林3万亩、退化林修复1万亩，植树400万株，创建省级森林城镇1个、绿色示范乡村50个。狠抓环境监管执法。建立健全监委、公安、环保联动机制，实行重大案件会商督办、紧急案件联合调查、案件查办信息共享；严格落实“双随机一公开”，以重点工业园区和重点排污企业为主要对象，保持环保执法高压态势；严格落实生态环境绩效评价考核与问责制度，全面开展领导干部自然资源资产离任审计，对造成生态环境和资源严重破坏的，严肃追责问责。 （三）实施乡村振兴战略，着力破解“三农”难题。发展特色高效产业。牢牢抓住农业产业结构调整。坚持因地制宜、市场导向，打造“天西蔬菜”“天东虾稻”“丘陵林果”等高效农业板块。拓展“虾稻共作”模式，力争总面积达到30万亩，支持华大基因等企业发展，初步形成集繁育、养殖、加工、物流、销售、餐饮于一体的小龙虾产业链。推进产业融合发展。重点扶持庄品健集团、红日子食品、鑫天农业等一批带动力强的农业产业化龙头企业，鼓励有条件的乡镇建设农产品加工园，实现集聚发展、抱团做大；大力发展“互联网+现代农业”，促进新型农业经营主体与电商企业全面对接融合，推进线上线下互动发展；大力发展“旅游+现代农业”，支持新型农业经营主体发展休闲旅游业，支持有条件的地方盘活集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源，发展休闲农业和乡村旅游。狠抓农业品牌建设。加大农业品牌培育与营销力度，着力打造具有区域特色的“天门农产品”公共品牌，新增“三品一标”3个。抓好农业示范园建设。针对稻、虾、菜、药、果等主导产业，高标准建设30个百亩精品示范园。实施“一镇一品”战略，扶持各乡镇特色农产品发展。培育壮大市场主体。积极培育家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。省级、市级龙头企业分别新增1家和3家。加快实施“三乡工程”，以项目投资为抓手，引导资本、人才、技术等要素更多流向农业农村。加强新型职业农民培训，逐步培养造就一支懂市场、懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村振兴提供人才支撑。建设美丽宜居乡村。整合涉农资源改善基础条件。建设高标准农田14.2万亩；开展汉北河防洪治理二期（天门段）、沉湖二泵等重点水利工程建设，疏挖沟渠317.6千米，维修改造涵闸泵站31座，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，重点解决天北地区水源单 一、水量不足、水质不优等问题；建设“四好农村路”示范路300公里，新建、改建农村公路200公里，继续实施公路安全生命防护“455”工程，完成隐患整治300公里，改造农村危桥10座，做好皂市河防汛大桥规划、设计工作，尽早启动建设；完成220千伏大板变电站立项，建设35千伏苗子湖配电站和35千伏鲍咀配电站；建立城乡一体的天然气网络，实现乡镇镇区天然气全覆盖。深入开展农村人居环境整治行动。继续实施“四个三”重大生态工程，建改农村户厕8万座、公厕380座；建立城乡一体的垃圾分类收运处置体系；健全村庄人居环境管护长效机制。推进农村公共文化建设。注重乡土文化传承与保护，积极开展乡风文明行动，广泛开展文明村镇、文明家庭、十星级文明示范户创建活动，着力提升农民精神风貌。加强乡村治理体系建设。建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理民主化、法治化、有序化。深化农村各项改革。深化农村土地制度和经营制度改革。完善农村承包地“三权”分置制度，在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营主体依流转合同取得的土地经营权，保障其有稳定的经营预期。深化农村集体产权制度改革。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，探索资产经营型、股份合作型等发展集体经济的有效途径。深化农村金融改革。进一步增加信贷品种、降低信贷门槛、增加信贷总量，着力破解“三农”发展资金瓶颈。农业发展我们时刻关注，农村建设我们时刻关切，农民冷暖我们时刻关心。我们将动员全市上下倾力写好乡村振兴大文章，真正实现农业强起来、农村美起来、农民富起来这一美好愿景！ （四）加强规划建设管理，全面提升城市品质。优化城市空间布局。完成新一轮城乡总规修编工作，重点完成中心城区结构规划。结合新的城乡总体规划，完善市域空间规划，编制近期建设区域控制性详细规划，统筹谋划产业园区布局，实现城乡协调发展、特色化发展。改善交通出行条件。争取开建武天高速公路天门段；建设荷沙线赵台村至团结村段、240国道界牌村至黄潭段等一级公路22.6公里；建设天监线田垸至雷峰段等二级公路12公里；加快沿江公路岳口至张港段升级改造工程建设；完成天仙公路、武荆连接线等国省干线公路维修25.6公里；支持配合建好潜杨线汉江大桥连接线；开展天门至彭市等农村班线公交化改造，推动形成市内大循环、市外大畅通的交通格局。推进中心城区提质。重建天门大桥，新建义河大桥和北湖大桥，推进东江大道东延和东外环线建设，打通城市交通“梗阻”。加快二水厂扩规建设，推进架空管线入地，实施路灯提标节能改造，完善城市基础设施配套。实施“提绿量、增色彩”工程，建设天仙公路北侧游园、竟东路北端绿化等生态修复工程，规划建设汉北河公园。以生态修复、城市修补为抓手，开展老旧小区综合整治，开建棚改安置房2200套。加快“四湖六河”水系连通工程建设，重点实施北湖公园、东湖公园二期、小南湖游园等项目，启动县河改造示范段建设。加大镇村建设力度。实施“515”强筋壮骨工程，整治5个中心镇、改造10个村、新建改建50个党员群众活动中心，创建一批乡村振兴示范镇，打造一批美丽宜居示范村。支持岳口南湖未来科技农业小镇和多宝沙滩运动休闲小镇建设，加大对天门工业园、皂市、竟陵、干驿、佛子山、石家河等地“特色小镇”培育力度，积极争创国家级、省级“特色小镇”。提升城市管理水平。坚持建管并重、城乡共创，开展全国文明城市全域创建。深化城管执法体制改革，理顺城市治理机制，推动城市管理的精治、法治和共治。实施城市管理“绣花行动”，开展示范道路、停车管理示范路段、示范小区、示范农贸市场、示范工地等创建。强化城市交通管理，重点整治货运车辆超限超载运输及抛洒污染等行为。加快智慧环卫建设，清扫保洁“以克论净”，进一步提升城市洁净水平。充分发挥数字城管作用，不断提高城市管理效能。加大规划执法力度，拆除违建4万平方米。提升园林绿化管养水平，让城市乔灌繁茂、四季常绿。 （五）推进改革开放创新，增强发展活力动力。深化重点领域改革。稳妥推进政府机构改革。按照省委省政府批复的机构改革方案，突出政府职能转变，理顺部门职责关系，建立权界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的政府机构职能体系。持续深化“放管服”改革。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，坚决克服“准入不准营”的现象；推进网上审批（服务）和不见面审批（服务），本级政务服务事项网上可办率不低于70%；推进审批事项标准化，依法依规动态调整行政许可和政务服务事项目录；推进审批流程极简化，进一步减少申请材料、前置条件和办理环节，确保企业开办时间压缩至3个工作日内、工业建设项目全流程审批时间压缩至50个工作日内；推行行政审批局长驻窗日，努力实现“一次就办成”；持续开展“减证便民”改革行动，不让繁琐证明来回折腾企业和群众；健全企业服务需求快速处置机制，强化金融、土地、人才、水电气等要素保障；严格落实中央关于减税降费的相关政策，切实减轻企业负担；出台优惠政策，扶持民营企业发展。加快推进教育、医疗卫生、社会保障等领域改革。稳步实施中考、高考改革，落实省教育厅普职比要求，实施高中阶段学生学业水平考试和综合素质评价制度；深化教师“市管校聘”改革，加强新时代教师队伍建设。加强医共体建设，出台配套方案，推进支付方式改革和分级诊疗制度建设；推行临床路径管理，规范诊疗行为；深入推进家庭医生签约服务，将慢性病管理落到实处。继续深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革，以民政事业园为载体，完善和推行以服务外包为主的营运方式；发展社区居家养老服务；开展医养结合示范机构建设。支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。扩大对外开放程度。主动对接和融入国家、省重大发展战略，做好规划衔接与项目实施工作。加强与周边地区的交通对接、产业对接、生态对接、平台对接，促进功能互补和公共服务共建共享。拓展“一带一路”新兴市场，组织企业参加各类进出口展会，支持外贸企业开拓国际市场、开展跨境电商业务，扩大外贸总量。激发科技创新活力。组织开展科普活动，提高市民科学素质。强化企业的创新主体地位，支持企业与高校、科研院所联合开展研发和成果转移转化，推进技术创新。引进科技服务中介机构，服务市内企业创新活动。支持科技企业孵化器建设，推动高新技术产业和企业集聚发展。完善“华中科技大学—天门市产业联合研究中心”运行机制，探索“技术孵化走出去，成果转化在天门”的创新发展模式。发挥人才创新创业超市作用，为各类企业家、人才、创客提供全方位、全过程、一站式创新创业服务。 （六）致力保障改善民生，实现发展成果共享。大力促进就业创业。强化就业优先政策，继续实施农民工等人员返乡创业三年行动计划，建立和完善一批市级返乡创业园和创业示范基地，创办企业400家，新增创业2500人；带动大中专毕业生、农村富余劳动力、复转军人等重点群体就业，实现就业8000人。加快职业技术教育中心生产性实训中心建设，推进天门职业学院与本地企业开展产教融合、校企合作，探索用工企业人力资源外包服务。加强职业技能培训，全年培训5000人。持续开展保障农民工工资支付专项治理，提高“治欠保支”工作实效。加强劳动保障诚信制度建设，构建和谐劳动关系。加大社会保障力度。加快“网上社保”“掌上社保”建设进程，推进机关事业单位养老保险制度全面落地实施，提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。完善社会救助保障制度，稳步提高城乡低保水平。保障妇女、儿童合法权益。重视老龄事业，落实“七个有所”。加快发展残疾人事业，落实残疾人两项补助，加大无障碍家居改造力度，实施残疾儿童抢救性康复计划，支持残疾人康复中心建设。全面完成农村“四类对象”危房改造。进一步扩大住房公积金制度覆盖面，让政策惠及更多群众。优先发展教育事业。大力实施第三期学前教育行动计划，优先改善农村薄弱学校办学条件，推广集团化办学、全面托管、联盟办学等新型办学模式。加快北湖教育园建设，推进竟陵初中、育才小学、市一小扩建，新建实验幼儿园。城区新增学前教育学位1500个、小学学位1600个、初中学位400个。规范民办学校管理，持续开展校外培训机构综合整治，建立完善长效监管机制。加快建设健康天门。巩固“国家卫生城市”“国家慢性病综合防控示范区”“全国健康促进市”创建成果，迎接省级“除‘四害’先进城区”“国家卫生城市”复审，争创“国家健康城市”；提升基层医疗卫生服务能力，深入开展“群众满意乡镇卫生院”和“四化”卫生院创建；加强乡村医生队伍建设，规范村卫生室管理；加快市一医汇侨分院和市二医建设；支持岳口镇创建“国家卫生乡镇”。建设城南群众体育活动中心；加大竞技体育人才培养力度，组织开展全民健身活动和体育赛事，积极承办全国、全省体育赛事；举办2019年全市职工运动会和全市龙舟赛。推动文化事业发展。积极开展省级公共文化服务体系示范区创建，加强移动图书馆、数字图书馆建设，新建、改建乡镇文化站15个。继续开展文化下乡、文艺辅导下乡、戏曲进校园进乡村等活动，举办第十八届陆羽广场文化月活动。打造“竟陵读书会”阅读品牌。加强艺术精品创作，组织第二届“陆羽文艺奖”评选活动。加快推进遗址公园建设“三年行动计划”，举办2019年石家河文化论坛。推进社会治理创新。完善治理体系建设。推进网格化管理，加强流动人口和特殊人群服务管理，严厉打击传销和变相传销等违法活动；加强社会信用体系建设，深入推进失信联合惩戒；健全社会组织管理制度。加强矛盾纠纷化解。纵深推进“七五”普法，推动公共法律服务城乡全覆盖；建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制；提升信访工作质量，及时排查化解社会矛盾和风险隐患；扎实做好社区戒毒、社区矫正、法律援助、司法鉴定等工作。切实维护公共安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击多发性侵财犯罪和电信网络诈骗犯罪等违法犯罪行为，提高突发事件的应急处置能力；完成“雪亮工程”，实现城区主次干道视频监控探头全覆盖并向乡村延伸；高度重视安全生产，深入开展专项整治和事故隐患排查治理，坚决遏制较大及以上安全事故；加强食品安全监管，开展对重点对象、重点场所、重点产品的专项整治，确保“舌尖上的安全”。深入开展国防教育，扎实做好退役军人事务和双拥双建工作，支持民兵训练基地建设。全面建成小康社会决胜在即，我们要接好这历史的接力棒，把民生工作做实做细做好，让全市人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。2019年，我们将继续办好市政府十件实事。 三、加强政府自身建设 （一）坚持党的领导，践行为民执政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行中央和省委省政府决策部署，落实市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止，自觉维护天门良好的政治生态。坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众关心的热点和难点问题作为政府工作的重点，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动和良好效果赢得人民群众的信赖和拥护。 （二）完善监督机制，推进依法行政。坚持把依法行政贯穿政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持“三重一大”制度，切实提高决策科学化、民主化和法治化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，虚心听取和采纳各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士的意见建议。严格行政执法，规范基层执法行为，决不允许搞选择性执法、任性执法，提高政府依法管理社会能力。加大政务公开力度，确保政府工作阳光透明。 （三）加强作风建设，推动高效施政。持续推进“双评议”工作，加强行政效能建设，让职能和规则服从工作需要、服从企业和群众需要。继续精简会议和文件，改进会风文风，确保基层有足够的时间和精力抓落实。持续开展“四百双争”活动，争进位争一流，大力整治“庸懒散软”行为，促使政府作风进一步转变、工作效能进一步提高，锻造雷厉风行、务实重行的干部队伍。健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰。加强诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，坚守承诺、信守合同，进一步提升政府公信力，主动当好企业和群众的服务员。 （四）筑牢反腐防线，促进廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”,严格执行党员干部廉洁从政的各项规定。加强对重点领域、重点部位和关键环节权力运行的制约和监督，坚决遏制损害人民群众利益的不正之风，把权力关进制度的笼子。各位代表！新思想引领新时代，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以更加务实的作风和昂扬向上的姿态，推动各项工作争先进位，为把天门打造成为城市美、产业强、生态好、民生优的现代化宜居宜业之城而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【天门市招商】2019年拖市镇政府工作报告

  2019年4月24日在拖市镇第六届人民代表大会第四次会议上镇人民政府镇长刘文涛各位代表：现在，我代表拖市镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，拖市镇深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，立足“天西崛起”这个新定位，以两个特色项目为工作重点，感恩奋进、真抓实干，在市委市政府和镇委坚强领导下，在镇人大、镇政协监督支持下，团结依靠全镇人民，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，较好完成了镇六届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇经济健康发展、治安持续稳定、民生保障不断提升。全年固定资产投资5.9651亿元，完成率101%;规上工业增加值增速9.3%;限上商贸企业8家，较上年增加1个;国地两税共完成税收335万元，完成率101%。 （一）坚持第一要务，全面增强经济质效。招商引资成效明显。全年共上报有效项目信息15条。全年接待客商180余次，外出招商21次。落实签约项目4个，开工项目4个，竣工项目3个。新增小微工业企业4家。服务企业继续深化。完成夏场服装产业园、新集桥头工业小区前期建设土地调规。依托元淼、鸿远、永辉等农业专业合作社，建设马铃薯、红高粱、大豆种植示范区，完善进场道路、管网、电力等配套设施建设，巩固做强梁场蔬菜种植基地。农业结构持续向好。紧扣“天西蔬菜药材”这个发展定位，主动作为壮大优势，加快农村土地流转，加速规模化经营。全年实现地瓜、玉米、娃娃菜、萝卜蔬菜面积各2万亩，发展优质马铃薯种植产业2.5万亩;继续推进稻虾共作，全年新增养殖面积400亩。 （二）坚持问题导向，强力推进“三大攻坚战”。底线思维防范化解重大风险。强化宣传教育防金融风险，教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资，提升防范意识。抓乱点治理防恶性案件。认真组织开展扫黑除恶、秋冬攻势、打击电信诈骗等专项斗争，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，完成1例扫黑除恶典型案件办理。全年共查处涉毒人员18人，查处赌博案件5起，治安处罚74人，刑事拘留19人，逮捕14人，抓获网上逃犯11人。四个季度省“一感两度两率”测评调查均处于全市前七名之列，全镇社会稳定形势持续向好。抓隐患整改防安全事故。组织开展纺织服装企业、烟花爆竹、道路交通、校车、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域安全生产大检查、隐患大排查，全年开展安全生产大检查26次，共出动检查人员254人次，排查整治35次，发现电路等安全生产隐患42项。对排查的安全隐患，建立台账，集中整治，对账销号。精准发力提高脱贫攻坚成效。严格履行脱贫攻坚主体责任，坚持“一把手”亲自抓，将脱贫攻坚纳入议事日程，坚持每月一次专题研究，每两月一次集中学习。推进扶贫政策落细落实，坚持以培育产业促脱贫增收，重点培育鸿远、永辉、元淼等11家新型经营主体发展壮大，带动200余户贫困户实现就业增收。开展脱贫攻坚“回头看”，严格落实每月28日走访日制度，大力实施“五个一批”帮扶政策。2018年，全镇享受寄宿生补贴和“雨露计划”补贴227人，占贫困家庭学生比例达54.2%;金融扶贫发放贷款66户330万元;完成建档立卡贫困户危房改造85户，安装自来水54户;开展健康扶贫签约服务1467户4167人，签约率99.3%;实施大病救治13人，医疗扶贫惠及贫困户625人共计546.1万元。稳步推进“九有”建设项目，建设文体广场、修建通村公路、开展土地整理，基础设施建设进一步完善，生产生活条件进一步改善。实现260户825人脱贫、原陈桥村整体出列，贫困发生率降至1.57%。狠抓重点实现污染防治突破。全面开展养殖治污。对462家中小养殖场制定一户一策，完善一户一档，实行干部包保、挂图作战、销号管理。完成114家规模以上养殖场治污设施建设，及时处理中央环保督察“回头看”、省环保督察交办件。全面落实河湖长制。全镇61.1公里市级河道保洁全部落实到人，党委班子成员每月开展APP巡河成为常态。全面开展垃圾统筹治理。深入推进“十户联创”“两清”活动，全年共投入66万余元用于垃圾统筹治理各项工作。全面实施秸秆禁烧。全年共计投入巡查、宣传等专项经费24万余元，秸秆禁烧和综合利用工作取得实效。 （三）坚持统筹推进，不断优化人居环境。道路建设更加完善。全年完成通村、通组公路60余公里，协助实施荷沙线拓宽工程，完成荷沙线西段建设拖市境内耕地征用200亩，拆除房屋36处，完成镇区至客潜线连接线维修改造建设900米，完成老潜杨线维修改造。水利设施提档升级。开展农田水利基本建设，夯实农业基础。对6条市级河道、13条镇级河道进行整治，恢复生产功能。投入资金40万余元，疏浚拖市支渠、牛鲁口沟、肖家沟三条主要灌渠5公里，疏洗新建沟、丰收沟、拖市支渠入河排水口，投入1万元，封堵大桥排污口、拖市电站排污口，清除南河行洪障碍，新建沿河3公里护岸。城镇管理更加顺畅。组建城镇规划执法办公室，开展城市综合管理;调整镇区环境卫生费，镇区环境卫生管理得到加强。在原佘湖村、新集村、许场村、原同兴村共栽植白杨树2.5万株，打造6公里直新路绿化通道。镇区品味全面提升。全年先后投入300万余元改善镇区环境，重建镇区下水管网，改造背街小巷，建设环城大道停车场，安装富民街路灯;投入60万余元实施便民工程，在镇区新建4个公厕，完成2个公厕提档升级;投入1000万余元建设污水管网及污水处理厂;中心文化广场建成并投入使用，成功举办第三届广场文化活动。 （四）坚持以人为本，切实增进民生福祉。两保征收圆满完成。全镇城乡居民社会养老保险参保率、城镇居民医疗保险参保率均达到90%以上，全年一次性完成2018、2019两年征收任务，共上缴保费1000万元，发放养老保险1350万元。优抚政策认真落实。全年发放各类优抚款共计241万元。认真开展大数据比对，全年取消低保67人，新增23人，发放低保救助金35.5万元，做到应保尽保。全面完成福利院提档工程，征地20亩，建设高标准宿舍50间、新增床位100个，养老设施进一步完善。厕所革命加快推进。改善村民生活环境，补齐生活品质短板。采取政策补助、市场运作的方式，超额完成7077户农村厕所建设、11个农村公厕改建。危房改造基本完成。开展危房改造“回头看”，对建档立卡贫困户应改尽改，对无力改造的贫困户实行镇财政统一兜底，全年共争取上级扶持资金195万元，完成危房改造120户。文化教育持续繁荣。投入10万余元，新建2个村级群众文化广场;投入300万余元，新建镇区中心文化广场。成功举办拖市镇第三届广场舞文化展演、邮政杯首届广场舞大赛，承办2018年天门市第七届乡镇门球赛。完善了33个村农家书屋、30个村健身器材设施，开展“文化三下乡”活动，全年送戏30场，送图书1200册(种)，送电影380场。投入500万元建设教师周转房、改扩建食堂，完成梁场小学教学楼维修及运动场改造，全镇教学环境不断优化，教育质量不断提升。卫生健康工作提速发展。卫生计生工作取得实效，两非典型案件实现突破。完成所有行政村卫生室规范管理和达标建设，组建8个家庭医生团队，为全镇居民开展家庭医生签约服务，已签约50671人，占常住人口比例90%以上。 （五）坚持深化改革，强劲释放发展活力。区划调整改革顺利实施。全镇行政村由43个村(社区)调减为33个，精简干部41人。农村经济发展步伐加快，乡村治理能力和公共服务水平有效提升。产权制度改革稳步推进。完成原42个村入户调查、清产核资、集体组织成员资格认定，股份量化工作正有序实施。换届选举工作圆满完成。完成了33个村(社区)换届选举，妥善解决了中心村、郧西村换届选举后续工作。共调整村主职13人，7名45岁以下年轻干部进入村两委担任主职，选派2名年轻机关干部充实村党支部班子，干部年龄结构进一步优化，干事创业积极性进一步激发，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。 （六）坚持依法行政，有效提升服务水平。作风建设明显转变，干部队伍能力全面提升。出台《拖市镇机关干部学习制度》，党委班子成员带头参与学法用法平台学习和考试，开展《宪法》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》专题学习，党员干部法纪意识切实提高。严格执行上班签到制度，坚持统计汇总通报，机关工作秩序更加规范。始终坚持周四集中学习制度，认真学习习总书记关于作风建设的重要论述等内容，干部抵御“四风”问题的能力不断增强。办事流程日益规范，法治政府建设日渐完善。注重运用法治的方式解决征地拆迁、环境污染等各类矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。大力开展“双评议”活动，行政水平、服务质量明显加强。规范服务大厅办事流程，落实首问负责制。坚持领导接访和干部下访，每月发放信访值班早知道表。全年信访大厅共接待上访群众90人(次)，受理案件90件(次)，处理信访案件90件(次)，办结率达到100%。全年办理市委书记专属版留言问题29件，市长督办事项、行风热线、大督查等各类交办件13件。全年办理镇人大代表涉及基础设施建设、农业农村、精准扶贫、环境卫生、社会事务等5个方面建议59件，办理回复和满意率均为100%。统计、工会、群团、移民、民族宗教、宣传统战、国防动员、民兵预备役等工作都取得了新进展。各位代表，一年的工作有目共睹，发展的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心和支持拖市建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：经济总量偏小，尤其是工业经济薄弱，支撑经济发展的支柱产业缺乏;农业产业化程度不高，特色农业品牌不响，产业转型任重道远;脱贫攻坚、污染防治任务依然艰巨，农民持续增收、农村全面实现小康难度仍然较大;城镇建设发展缓慢、民生领域欠账较多、社会矛盾和问题复杂多样;发展不足、发展不快、发展不优的现象依然存在。政府自身建设方面还存在不少薄弱环节，作风和效能还有待进一步提升，不作为、慢作为的现象不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以改进，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将聚焦重点难点、奋力攻坚克难，全面落实市委、市政府和镇党委决策部署，奋力把拖市发展推向新的更高水平。2019年的工作思路是：认真落实市委八届六次全会部署，突出抓重点、补短板、强弱项，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为决胜全面建成小康社会，为建设“城市美、产业强、生态好、民生优”的现代化宜居宜业天门贡献拖市力量。2019年全镇经济社会发展主要预期指标为：规模以上工业增加值增长8%以上;固定资产投资增长11.5%以上;社会消费品零售总额增长19%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面的工作。 （一）狠抓产业发展，做强实体经济。坚定“完成市布招商引资任务”中心线不动摇，落实“小项目集聚、小项目取胜”的招商构想，推动“夏场服装产业园、何场农副产品深加工产业园和物流基地、新集桥头周边产业转移承接产业园”三大产业园招商布局，抓住重点区域、重点产业，集中力量搞好招商引资，努力从完成市布任务向有税收、有效益、有品牌发展。持续做好工业园区规划设计，打造园区主阵地。配合规划部门做好夏场服装产业园、新集桥头工业园总规。持续支持农业企业做大做强，做好企业服务保障。调整新途薯业规划用地30亩，新建果饮生产线，调整鸿远公司规划用地20亩，建设行政、研发办公区;积极配合建设苗子湖35千伏配电站，拓宽企业进场道路1.5公里道路;促成鸿远公司与上海中诚银信合作，签订2万亩土地流转协议，建设2万亩高标准农田。持续紧盯农产品深加工项目，发展产业主引擎。依托新途薯业等农业企业，加大农产品深加工项目建设，流转土地面积1万亩，建设优质马铃薯生产、加工基地。努力盘活方胜服饰，加快玖石科技建设进度。持续保持“一把手”抓招商的态势，构建全民招商新格局。继续实行招商引资保证金制度，探索将镇直单位、村级干部全部纳入招商专班的工作制度，在继续保证“武广深”重点招商的同时，把招商区域扩大到全国;筹备好节假日在外成功人士返乡接待座谈。 （二）狠抓三大攻坚，推动提质增效。打好重大风险防范化解攻坚战。全面打击经济犯罪、电信诈骗，坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强安全生产监督管理，落实安全生产主体责任，加大对重点地区和高风险领域排查整治力度，坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生，保障社会和谐稳定和经济健康发展。加强市场监管，确保食品、药品安全。抓好非洲猪瘟、高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障公共卫生安全和农产品质量安全。开展信访积案化解专项活动，全面落实信访“四包一”责任，切实维护社会整体稳定。加大推进三农保险工作，超额完成市布小麦、油菜、水稻投保任务，提高农产品抗风险能力。打好精准脱贫攻坚战。按照“两不愁、三保障”要求，严格落实“五个一批”帮扶政策，开展好贫困村“九有”工程建设。注重扶贫与扶志相结合，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶志转变。进一步培育新型经营主体发展壮大，带动贫困户脱贫增收。做好社会扶贫网注册、贫困户需求发布、线上线下对接等工作，鼓励和引导社会力量参与扶贫。坚持开展脱贫攻坚“回头看”，确保贫困户安全饮水、危房改造全覆盖，脱贫工作取得实效。2019年，确保完成2个贫困村出列、981名建档立卡贫困人口脱贫的年度目标任务。打好污染防治攻坚战。将“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念根植于经济社会发展的全过程，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。严格落实河长制，不折不扣落实河长巡河制度，切实开展河流保洁工作，确保断面水质稳定达标。继续实施全域秸秆禁烧，推动空气质量优良天数持续上升。加大城乡生活垃圾统筹治理工作力度，实现垃圾分类收集处理，完善“户保洁、村收集、镇转运”的长效机制，促进农村人居环境提档升级。年内镇区污水处理厂建成投产使用，完成排污口并网、管线延伸，实现镇区生活污水全收集、全处理。扎实推进畜禽粪污资源化利用项目，确保按期完成462家中小养殖场治理任务。加强基本农田保护，实施土壤治理修复工程，确保土壤环境质量不下降。狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察问题整改落实，确保问题整改到位不反弹。 （三）狠抓乡村振兴，夯实三农基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。壮大优势产业。培育6个农业精品示范园，完成1个马铃薯百亩精品示范园建设，大力发展优质马铃薯产业。发展现代农业。持续深化农业供给侧结构性改革，在稳定粮食、生猪等传统优势产业的同时，突出抓好产业结构调整，引导中小养殖户向香菇种植转型，宣传产业优势，办好技术培训，做好产品到市场的无缝对接，力争种植面积达到200亩。培育新型农业经营主体。积极培育家庭农场、示范家庭农场、农民专业合作社，发展多种形式规模经营，力争年内实现分别完成新增31家、1家、1家的责任目标;扶持壮大农产品深加工企业，打造现代农业产业体系、生产体系和经营体系;全力支持和参与新型职业农民培训，为乡村振兴提供人才支撑。推动基础设施建设。整合涉农资金，改善农业基础设施条件，在何场村、原梁场村、许场村建设万亩高标准农田整治项目。开展清沟挖渠，对凤凰支渠等13条沟渠进行清淤，完成沟渠开挖56公里，疏洗100公里，土方30万方;实施小农水建设，硬化较大排水明口9处，维修加固危桥7座，新建防洪闸2处;完善道路交通条件，畅通道路微循环，建设通村公路80公里，拓宽通村通组公路40公里;配合建立城乡一体的天然气网络，实现全镇天然气全覆盖;强力推进农村厕所革命工作，建改农村厕所11700座、公共厕所42座。推进农村公共文化建设。深入开展文明村镇、文明家庭、十星级文明示范户创建活动，改善农村人居环境，提升农民精神风貌。 （四）狠抓建设管理，塑造城镇形象。持续优化镇区道路交通。加快横河村至原佘湖村、原梁场村至苗子湖主次干道建设，实施道路刷黑工程，完成老潜杨线、镇区15.01公里道路刷黑。跟踪和推进镇区污水处理厂建设，确保年内投产运行。强化规划管理，坚持先拆违后拆迁，依法打击各类违法违规建设，切实维护规划权威。实施“三清一改一植”系列活动，实施绿化、亮化、美化工程，打造赵台桥至镇区绿色通道，实施整村环境整治。加大执法改革力度，加强执法队伍建设，不断提升城镇治理水平和服务质量。加大镇村建设力度，落实强筋壮骨工程，新建2个高标准党员群众活动中心示范点，新增1个美丽乡村试点村，完成1个美丽乡村试点村省级验收。实施精细化管理，以创文为抓手，开展出店经营专项整治，规范统一店铺招牌，打造镇区示范路。 （五）狠抓民生保障，实现成果共享。加大民生项目支持力度，切实保障和改善民生。坚持教育优先发展。继续支持教育投入力度，坚持特色和质量并重。推进健康拖市建设。开展爱国卫生运动，深入推进家庭医生签约服务，将慢性病管理落到实处，全面提升医疗服务水平。繁荣文化事业。高标准建成1个镇区文化服务中心、1个村级文体广场，精心筹备3场文化展演，办好大鼓、碟子舞两期培训班，积极参与市十八届陆羽广场文化活动。继续实施“文化三下乡”活动，完善8个村健身器材设施配置，满足群众多样化文化需求。完成村级综合性文化服务中心标准化建设，让人民群众共享文化建设成果。完善社会保障。更加关注关爱困难群体，强化城乡低保、民政救助、社会福利、慈善事业等制度保障。完善养老事业发展，实施镇区养老院门面改造建设，改造3个福利院厕所，再增加30个床位，满足日益增长的养老需求。加强社会治理。巩固平安创建成果，保持扫黑除恶高压态势，加大涉黑涉恶势力打击力度，坚决扫清制约经济社会发展的障碍。加强社会诚信建设，加大普法力度，深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。加强矛盾纠纷化解，提升信访工作质量，及时排查化解社会矛盾和风险隐患;扎实做好社区戒毒、社区矫正、法律援助、司法鉴定等工作。持续做好全国第四次经济普查工作。深化全民国防教育，增强全民国防意识。开展文明城镇创建，大力倡导志愿服务，让发展更有温度。 三、加强政府自身建设 （一）加强政治建设，坚持党的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、开展工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行中央、省、市决策部署，落实镇委工作要求。 （二）完善法制建设，提升执政能力。严格落实“三重一大”“四个不直接分管”“末位发言”等制度，加强对党委会议定事项的督查落实，坚决杜绝重大事项决而不行、行而不实，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。 （三）强化作风建设，激发担当作为。高标准落实中央八项规定要求，巩固落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。强化审计监督，牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。持续开展“双评议”工作，提高优质服务水平。大力深化放管服改革，推进网上审批和不见面审批，提升服务效能。 （四）深化廉政建设，弘扬正气清风。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，巩固省委考核组及市委巡查组反馈意见整改成果。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系，严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。深化监察体制改革，用好巡察“利剑”，加大行政监察和审计、财政监督力度，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，为满足全镇人民日益增长的美好生活需要，2019年镇政府要全力做好10件惠民实事：1.建好一个马铃薯百亩精品示范园，办好万亩高标准农田整治项目;2.完成老潜杨线改造升级，拉通横河村至原佘湖村、原梁场村至苗子湖2条循环路;3.完成80公里通村公路建设，完成40公里通村通组公路拓宽;4.全面完成农村户厕和公共厕所建改;5.建成2个高标准党员群众活动中心;6.完成南河农贸市场建设;7.建设1个高标准乡镇文化服务中心;8.实现镇区污水处理厂投产运行和管网延伸;9.完成462家中小养殖场治理工作，养殖污染治理进入常态化;10.完成机关周转房建设。各位代表!人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和拖市镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，激扬斗志，扎实拼搏，推动各项工作争先进位，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天门市招商】2019年小板镇政府工作报告

  2019年5月21日在小板镇第九届人民代表大会第五次会议上鲁鹏飞各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，小板镇全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推动经济社会高质量发展。一年来，我们在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，按照市委市政府建设“城郊提质”的总体要求，积极实施“乡村振兴”战略，团结和带领全镇人民抢抓机遇、攻坚克难，较好地完成了九届人大四次会议确定的各项目标任务。2018年，预计可完成工商税收3184万元，完成市布任务的116%;完成固定资产投资25。2亿元，规模以上工业总产值达10。52亿元，增长19%;在全市名列前茅;新增规上企业4家，超额完成2家，新增限上商贸服务企业5家，超额完成4家;社会消费品零售总额达到25亿元。主要经济指标均达到或超过市布目标任务，“三大攻坚战”、区划调整改革、村(社区)“两委”换届等重点工作达到既定目标，社会取得较快发展。 （一）打造三个园区，工业经济提质增量2018年，全镇完成签约项目24个、开工项目18个、竣工项目13个，工业经济发展取得了突破性进展，模塑产业园、家具产业园和卓尔产业园三大园区成为了小板工业经济发展的主要支撑。模塑产业全年签约落户项目8个，开工项目4个，当年实际完成投资约8500万元，其中湖北天模精密制造当年建设、当年竣工。2018年7月和12月，在市级层面相继举行了模塑产业园项目开工仪式、招商推介暨项目签约仪式。围绕家具产业，我们以商招商、产业联动，2018年相继签约了以腾龙门业、雅科波罗橱柜为代表的6个家具项目。腾龙门业计划总投资6亿元，已经纳入了省级重点项目，计划2019年上半年投产;乔木森家具2018年实现税收过百万元。围绕卓尔产业园，我们政企合作、借力招商，截止2018年底，依托卓尔产业园重资产，已经引进入驻纺织服装、电子信息、家具制造、新能源新材料等各类企业15家，卓尔天龙纺织产能达到10万锭。 （二）推动结构调整，农业农村发展后劲增强2018年，我们坚定不移发展规模化农业、休闲观光农业和农产品深加工产业，农业市场主体不断增加，全镇新增农民专业合作社2个，家庭农场15家。在市产业发展政策的引导和鸿天顺虾稻共作基地的示范带动下，全镇虾稻共作产业点面结合，发展势头强劲，既有车范、徐岭、永合、金方等村的成片发展，也有姚胡、江台、小板等村的星星之火。目前全镇流转稻虾面积已近6000亩，超过全镇耕地面积的20%。休闲观光农业持续发展，荷沙公路沿线百果采摘园、七彩草莓采摘园、芳香农场、江台美丽乡村等场所，逐渐成为居民周末休闲的好去处。谢梨家庭农场被评为“天门市十佳家庭农场”。农产品深加工企业发展势头良好，卓尔天龙纺织成长为市级农业产业化农头企业，妙妙食品、海芳调料、众森木业等产销两旺。2018年，我们通过持续推进小农水建设，农业生产条件进一步改善，全镇农村集体产权制度改革已全面完成，进一步保障了广大农民的合法权益。 （三）开展专项战役，三大攻坚战有力推进一是开展防范化解重大风险攻坚战。对民间借贷、征地拆迁等重点风险领域进行了全面排查摸底，利用网格化对各类风险苗头实施全面跟踪化解。二是开展污染防治攻坚战。完成镇区7。5公里污水主管网铺设任务，配合市城投公司完成了黄金污水处理厂扩容提标的征地、拆迁、迁坟工作;完成农村厕所改造3697户，全面完成市布目标任务;完成17家中小型养殖场治污设施升级改造;全镇24条河流落实了河长、段长、巡河员、保洁员等责任人，并开展了常态化巡河工作;通过“清废行动”、“清流行动”等专项行动，开展了大排查、大整改，全面完成上级环保部门整改销号任务5个，深入推进了小板河、九条河、龙嘴河、杨家新沟等境内主要流域的河道治理;严格落实秸秆禁烧主体责任，加大工作的督导和奖惩力度，对3个村主职干部因禁烧工作不力给予了纪律处分。三是开展精准脱贫攻坚战。严格落实“五个一批”帮扶措施和14项扶贫政策，2018年全年完成77户、230人的脱贫任务，周杨村完成“九有”建设，整村脱贫出列，全镇贫困发生率从2014年的3。8%下降到2018年0。94%;全镇贫困人口中，纳入低保、五保范畴710人，纳入教育资助146人，新纳入危房改造22户，采取政府补贴形式接通自来水68户，享受新农合补偿117万元、大病保险13万元、医疗救助23万元，车灯、姚湾、周杨3个贫困村产业带动就业44户、70人，周杨村新投入资金135万元，实施了通村公路拓宽、泥石生产路和生产桥改造等工程。此外，小板镇社会扶贫网爱心人士注册率14。7%，贫困户注册率96。63%，综合对接率42。42%，“百企联百村”落实帮扶资金18。5万元，均处于全市前列。 （四）推进“建”“管”同步，城乡融合步伐加快 （五）强化社会治理，民主法治建设持续深入我们通过深化平安创建，强力扫黑除恶，维护了社会和谐稳定，进一步提高了“一感两度两率”。2018年，全镇收集社情民意302条，接访52次，处理大纠纷12起，化解各种矛盾116起。2018年，全镇共召开扫黑除恶专题会议6次，挂宣传横幅80余条，书写永久性标语16条，办宣传专刊36个，通过张贴公告，设立举报箱，公布举报电话，发动全镇人民共同参与，全面摸排、形成了“扫黑除恶”的强大声势。捣毁了张某为首的涉黑团伙1个，拘留阻挠企业正常施工的违法嫌疑人2名、恶意破坏村“两委”换届选举的违法嫌疑人1名。积极开展“七五”普法，在“12。4”国家宪法日进行集中宣传，现场发放宣传资料2000余份，全年接待群众法律咨询80余次。机关干部全部完成普法在线学习与考试，人均成绩95分以上。镇委镇政府坚持依法行政，聘请法律顾问对各项决策、文件进行合法性审查。全年依法主动公开信息89条，依申请公开4条。镇人大对政府依法行政情况、各项法律法规的贯彻落实情况开展了监督检查。实施安全生产党政同责，全年组织安全生产检查6次，安全生产培训4次，全镇无重特大安全事故发生。 （六）全面从严治党，基层执政能力不断提高严格落实主体责任。坚持把全面从严治党、党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子和领导干部目标管理，进一步夯实了“两个责任”。严格阵地和队伍建设。强力推进合村并组工作，将全镇26个村(居)缩减为17个，并保证每个新建制村都有标准较高的党员群众服务中心，选取其中5个村打造党建示范点，树立标杆，达到以弱带强、强强联手、有利工作的目标。以村“两委”换届为契机，严格按照“四不宜、十不得”的标准选优配强村“两委”干部，村干部的年龄结构、能力素质得到明显提升。坚决贯彻执行省委和市委对村主职干部的年龄要求，对全镇超龄村主职干部基本全部进行了劝退，主职干部的平均年龄由60岁下降到45岁，高中及以上学历占比达47%，女性主职干部达到2名，干部活力进一步增强，为今后深入推进乡村振兴战略做好了人才保障。严格纪律监督检查。通过大数据比对、“三资”清理、“十进十建”等手段，加强对党员干部监督管理，“三资”清理清退资金28。4万元，给予党纪处分2人;利用大数据比对查找问题线索102条，核实17条，对5名相关人员进行了通报并作了书面检查。全年，镇纪委共立案审查7件，结案7件。严格落实意识形态工作主体责任，将其纳入重要议事日程，通过微信公众号、宣讲团、宣传栏等形式，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、社会主义核心价值观、移风易俗等内容，始终保持正能量的压倒性态势。综治、信访、宣传、公安多部门联动，全天候关注线上线下舆情动向，做到第一时间回复和引导，全年处置各类舆情46起。2018年，我镇还被市委、市政府授予“2018年乡局级领导班子工作实绩考核优胜单位”、“镇域经济发展优胜乡镇”、党风廉政建设优秀单位、社会治安综合治理优胜单位、招商引资工作优秀单位、安商服务工作优秀单位、法治天门建设优胜单位等奖项，其他各项工作也都取得较大成绩。这些成绩的取得，是全体镇村干部奋勇拼搏、克难攻坚的结果，是全镇上下凝心聚力，同舟共济的结果。在此，我代表镇委、镇政府向大家，并通过大家向全镇广大干部群众以及所有关心、支持、参与小板建设的社会各界人士们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩之余，我们更要清醒地认识到，我们的工作与高质量发展的要求相比，与党员群众的期待相比，与一些优秀乡镇相比，还有一定差距：在经济总量上，前有一区三园的强势领跑，后有汪场、蒋场等乡镇的势头迅猛;在产业发展上，三大产业园还未完全成型，农业特色产业规模不大，农业产业化发展水平不高;在从严治党方面，一些村还存在歪风邪气、党员违纪违规案件还时有发生;在城乡环境建设上，软硬件短板较明显;在社会面上，涉军、涉教、征地拆迁等方面矛盾还比较突出。合村、换届之后，人员还要磨合。市级层面，市委“争进位、争一流”的要求很高，全市机构调整也会给我们的工作提出新要求、带来新挑战。对此，同志们要保持清醒的头脑。 二、2019年工作总体思路和目标任务2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“争进位，争一流”，着力打造富裕繁荣、美丽宜居、平安幸福乡镇。主要工作目标是：新规模以上工业企业达到5家，产值达到12亿元，产值过1亿元企业5家;固定资产总投资达到30亿元，竣工投产的亿元项目10个;财政税收达4000万元，税收过百万元企业5家。在城乡建设、从严治党等方面争取较明显改善。 （一）打造重点产业，在发展质量上争一流坚持以“产业强镇”为第一战略，按照“两年打基础、十年成体系”的总体思路，结合周边自然环境，高标准、高起点做好模具和智能家具两大产业战略发展规划，积极加速产业聚集，构建特色产业基础，形成以高新技术产业为先导、总部经济和先进制造业为支撑的产业格局，全力支持产业园建设，力争2019年底完成二期12万方标准厂房的建设，提高园区承载力;大力实施“满园工程”，狠抓外引内培，支持天龙纺织、芯锢电子科技、汉耐尔科技等企业加速发展，紧盯欧能电池、东圣电子等项目，全力引进一批“高、尖、新”企业项目，打造特色园区。在农业发展上：积极向上争取罗湖片区1。5万亩高标准农田建设项目，大力发展虾稻共作产业，争取新增种养面积3000亩;在遵守土地使用相关法律、大棚房整治规定的基础上，继续发展荷沙公路沿线特色农业、休闲农业，培育全市示范合作社和家庭农场各1家。 （二）提升工作能力，在服务质量上争一流一是提升招商引资能力。招商引资“八步走”(信息收集、项目考察、项目研判、项目洽谈、落户会商、合同签订、跟踪督办、验收考核)流程，“三谈五看两查”(谈产业发展、谈政策配套、谈建设思路;看规模、看技术、看效益、看管理、看环保;查公司注册、股东结构和资本金到位情况，查合同协议履行情况)方式方法，大家要记好用好。二是提升项目服务能力。加快征地拆迁和基础设施建设进度，完成游览大道、纬八路、经十一路等工程，完成35KV科板线和110KV竟马线迁改工程和卓尔产业园专线建设，进一步优化投资环境。实行一个领导、一个专班、全程跟踪服务，及时解决项目在建设、经营中遇到的各种问题。三是提升服务群众能力。2019年，我们每个村都有了标准较高的党员群众服务中心，要加强这些场所的管理，落实村干部值班制度，在矛盾调处、保费征收、证照办理上切实为群众做好服务工作。 （三）靓化城乡环境，在镇容村貌上争一流全面推进荷沙公路城镇示范带建设，拆除沿线违章建筑，并因地制宜制定改造计划。完成东大门改造后续工程，推进小板集贸市场的改造升级及配套设施建设，整体提高城镇建设品位。推进“四个三重大生态工程”：全面完成厕所革命;开展精准灭荒行动，完成植树造林200亩;完成污水管网后续收尾工作，实现镇区生活污水全部入管;扩大城乡生活垃圾无害化处理实施范围。 （四）推进三大战役，在攻坚质量上争一流一是打好防范化解重大风险攻坚战。要坚持底线思维，着力防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险，坚决同影响社会安全稳定的风险挑战作斗争，同各种错误思想言论作斗争，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动和各类逃废债行为。要深入开展矛盾纠纷大排查、公共安全大整治、信访积案大化解、网络环境大清理、社保风险大防控“五大行动”，深挖风险源、隐患点、矛盾面，提高以市场化手段和法治化思维解决矛盾问题的专业水平，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。二是打好脱贫攻坚战。去年底到2019年初，我们以国考、省级交叉检查为契机，对精准扶贫工作进行了查漏补缺。2019年，我们要将做实、做细体现在日常工作中。要落实“五级书记抓扶贫”责任，聚焦“准”“实”要求，突出目标导向，围绕“一有两不愁三保障”，严格落实“五个一批”帮扶政策，继续在贫困村开展“九有”工程建设，保证现行标准下的脱贫质量;突出效果导向，注重扶贫与扶志、扶智相结合，因地制宜、因村施策开展产业扶贫，实现扶贫工作由“输血式”向“造血式”转变，确保完成2019年度脱贫任务。三是打好污染防治攻坚战。要深刻领会习近平生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”的理念深入灵魂、融入血液，打好污染防治攻坚战，守牢绿色生态底线。要全面落实“河湖长制”，开展常态化巡察和保洁工作。要“一场一策”下重手开展畜禽养殖污染整治，改造升级一批、签约服务一批，关停拆除一批，全面禁止新建养殖场或新增养殖面积。继续推进秸秆禁烧工作。去年我们这项工作被市里几次点名批评，几个支部书记还因此受到党纪处分，2019年大家务必高度重视，早作谋划，管好农机手、低茬收割是关键一步。 （五）加强民生保障，在群众幸福感上争一流严格落实各项社会救助制度，织密织牢城乡低保、医疗救助、临时救助、五保供养等“民生保障网”。加强村卫生室规范化运行和管理，已经和党员群众服务中心配套建设的，要全部搬进去，确保群众在家门口能享受到较高质量卫生服务。推进安全饮水工程，继续更换破损老化管道，进一步解决水压低、水质差的问题。新修通村公路公里，拓宽4公里，新修危桥2座，清洗沟渠27公里。推动天然气管道全面入户。 （六）强化社会治理，在发展环境上争一流深入开展平安法治天门建设，加大“雪亮工程”覆盖面和网格化管理的精准度，进一步健全完善社会治安综合治理体系。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会治安秩序。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。强化安全生产责任落实，持续开展消防、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。大力开展文明创建，做实“移风易俗”工作，争取社会风气较明显改善。 （七）坚持从严治党，在党的建设上争一流要坚定不移抓好基层党建，开展“整镇提升”行动。一是阵地建设要全面提升，2019年要对社区、徐岭、鱼嘴、大板四个村的党员群众服务中心进行改造升级，实现全镇17个村全面达标。二是队伍建设要全面过硬，加大新任村(社区)“两委”干部培训力度，做实“123”工程。三是日常管理上要全面从严，加强督促指导，完善交办、督办、落实机制，对各支部党建台账记录、干部值班情况进行常态化检查合同包，推动基层党建由“宽松软”走向“严紧硬”。要始终保持惩治腐败高压态势。各级党组织书记要切实履行管党治党“第一责任人”的责任，班子其他成员要认真落实“一岗双责”。要强化督查考核，对主体责任落实情况进行常态化、全过程监督和立体式、全方位考核，用督查力促问题整改，用考核倒逼责任落实。要强化“三资”监管，对“三资”清理中查出的问题逐一整改到位，该终止合同的要终止合同，该清算的资金要清算到位，该处分的绝不手软。要运用“大数据”手段，持续开展各项政策落实情况的监督检查，对侵害群众利益的行为坚决查处。要运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，确保在违纪违法事件发生之前把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态。 三、明职责、强协作，以严实的作风保证工作落实小板的发展，不单是镇委、镇政府的事，更是全镇17个村(社区)、70多位村干部，22家镇直单位、50多家企业的事，大家责无旁贷，要明确各自的职责、加强协作配合，进一步树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党对一切工作的领导，充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高把方向、谋大局、管大事、议大事的定力和能力，真正把“两个维护”贯穿到时时处处、方方面面，共同把小板的事做好。 （一）村干部要厘清工作思路，履行好村干部的职责和使命2019年是合村并组和村“两委”换届的第一年，能不能起好步，关系到今后几年的发展，全体村干部要迅速进入工作角色。一方面要讲大局，维护班子团结和社会稳定。目前，少数村出现不团结的问题，大家要理顺三个关系：一是理顺好书记和主任的关系。二是理顺好领导和被领导的关系。三是要理顺好支委和村委的关系。另一方面要加强学习，提高自身的素养和能力。这一次两委换届之后，我们村干部的整体文化水平有了较大提高，但是与新形势相比，还远远不够。要充分运用“支部主题党日活动”、“学习强国”学习平台、党报党刊等形式，加强学习，充实自己的知识库，提高自己的各项能力。一是加强“两学一做”学习教育，补足精神之钙，提高政治定力和拒腐防变的能力。二是增强市场经济知识的学习，提高引领发展的能力。三是要加强管理知识的学习，运用好村党支部、村民委员会下属的专门委员会，提高民主管理的能力。四是要加强财务管理、基层党建、农村相关法律法规等业务知识的学习，提高解决实际问题的能力。对于村干部，我们在上半年还会组织专门的学习、培训活动，帮助大家系统地掌握各类知识，快速进入状态。 （二）我们的镇直单位，要自觉接受双重管理的相关规定既要接受市直部门的管理，又要与镇委、镇政府保持步调一致，严格按照镇委镇政府的安排部署进行落实，在社会治安、“三资”管理、税收征管、国土规划、工商执法、卫生、教育、医疗等方面积极履职尽责，为全镇经济社会发展做好基础性、服务性工作。 （三）我们的企业，要讲政治认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、治国理政重要论述、党和国家的重大方针政策，用以指导企业发展，有条件的企业，还要开展非公企业党建。二是要诚信守法。严格遵守各项法律法规，营造良好的市场形象和和谐的劳资关系。三是要加快发展。签约项目要倒排工期，加快建设进度，尽快投产达效，已经落户的项目，要想办法做大做强，朝着天门市工业企业二十强、千万税收企业迈进。四是要尽到社会责任。2018年，我们的卓尔集团、百奥科技，还有外面的江汉房地产公司、问天房产、翰林水木清华等企业，都纷纷伸出援手，参与到全镇的脱贫攻坚工作中，送资金、送慰问，做出了自身贡献。我们的其他企业，在追求自身发展之余，也要踊跃参与，尽到社会责任，在精准扶贫、就业创业、带动村级产业发展等方面贡献自身力量。 （四）我们的机关干部，要做好表率老同志，要发挥经验优势、资源优势、人脉优势，分析掌握工作动态、思想动态、矛盾焦点，成为打开工作局面最利的剑。年轻同志，要发挥朝气和活力，沉下身子，加强历练，尽快形成独当一面的能力。要增强服务意识，践行“人民公仆”角色，不当甩手掌柜，习惯于深入村、企业一线解决实际问题。同志们，千帆竞发，奋勇者先!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府的坚强领导下，聚全民之力，鼓实干之劲，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写小板高质量发展新篇章!

  2025-07-08

• 【天门市招商】2019年石家河镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，在市委、市政府的正确领导下，团结依靠全镇人民，较好地完成了镇九届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇上下呈现了高质量发展新态势，经济指标稳步上行，发展环境持续改善，民生保障不断提升，社会大局更加稳定。 （一）围绕发展争进位，镇域经济稳步增长1、经济指标稳中有进。全年共完成工业产值10.2亿元，同比增长25.9%;农产品加工值为9.5亿元，同比增长30.1%;固定资产投资5.9亿元，同比增长59.6%;社会消费品额2.13亿元，同比增长16.4%;上缴国地税收423万元，全面完成市布任务;新增小微工业企业2家;其他经济指标均超额完成了年度目标任务。2、招商引资成效显著。通过产业招商、乡情招商、以商招商，引进了一批投资强度大、产业带动力强的项目。全年新签约招商项目6个，投资总额达5.1亿元;其中亿元项目1个，为占地80亩落户李咀工业园的舞者服饰项目;5000万元项目1个，为占地30亩落户李咀工业园的天顺棉业天门纺织家纺项目;开工项目2个，分别为舞者服饰项目和雄星食品二期项目;竣工项目1个，为上海锦沧食品项目。3、项目建设强力推进。2018年，是石家河历史上项目最多、投资额度最大的一年。投资1。5亿元的友承服饰项目全面开建;投资3000万元的东河整治项目顺利验收;投资2.7亿元的G240国道改造项目石家河段征地拆迁夜以继日快速推进;投资890万元的镇区道路42天内快速完工，人行道、下排水工程建设如火如荼;投资2800万元的段场片1.2万亩高标准农田项目加快推动;投资2000万元的汉北河流域石家河段整治项目顺序推进;投资320万元的石家河遗址公园建设项目老西河改造工程，已完成工程进度65%。4、现代农业快速发展。改造升级灌溉泵站8座，不断改善农业基础设施;坚持创新和发展“华丰模式”，鼓励和扶持新型经营主体适度规模流转土地，共流转土地5.3万亩。实施稻田综合种养模式，发展“稻虾共作”1.8万亩、“稻鳅共生”3000亩，不断推动农业产业转型调整。华大基因小龙虾主题公园和生产示范基地项目完成土地流转5420亩，开挖虾田4500亩。我镇华丰农业专业合作社、艾丰农产品种植专业合作社分别被市评定为十佳农民专业合作社第二名、第五名;湖北金璨农业产业化发展有限公司总经理姜新平被评为2018年度“创业明星”;陆子米业良田稻米获评天门五大优质大米品牌;华丰合作社“晶两优黄莉占”及“E两优78”获评天门市五大优质大米品种;全镇农业产业化综合实力不断提升。 （二）围绕民生构和谐，社会事业全面进步1、民生福祉不断提升。严格按照“两不愁三保障”，全面落实“五个一批”帮扶措施，不断强化帮扶责任，顺利实现脱贫人口176户558人，诸葛村、石河村、易咀村和张巷村四个重点贫困村全部脱贫出列。开展X+贫困户产业扶贫活动，全年新型经营主体帮扶贫困户246人，发放资金153.2万元，流转土地1133亩;全镇公益性岗位吸纳贫困人口就业21人。全面完成667户1422人城乡低保对象提标工作，月发放低保资金24.7万元;实施优抚对象医疗求助1347人次，救助金额达110.5万元。2018年，全镇民政工作被市政府评定为优胜单位。一事一议财政奖补90万元，落实地利补贴794.64万元;新农合、新农保覆盖率分别达91%、92.1%;投资200万元完成镇集贸市场改造升级，得到各界广泛认可;新增农村公路2.8公里;新增安全饮水农户2769户。2、镇区面貌焕然一新。认真开展“五城同创”，全力创建文明城市;圆满完成“绿满石河”8.1万株植造任务;城乡生活垃圾统筹治理高效运转，十户联创成效显著，镇区污水管网第一期工程铺设完成，污水处理厂建设主体完工，正进入设备设备安装阶段;完成农村厕所改造3003户，占当年市布任务的66.7%;美丽乡村试点华丰新型社区二期启动、双咀新村顺利申报。严格秸秆禁烧、推行秸秆粉碎还田、生物降解，实施畜禽粪污集中收储处理等综合利用，有效防治大气及畜禽养殖污染;建立健全“河湖长制”体系，对辖区21条河(湖、库)实行“一河一策”精准治污，不断保护和改善水体环境，持续打好“碧水、蓝天、净土”三大攻坚战。2018年度我镇林业、水利等工作在全市荣获三等奖。3、社会管理日趋完善。不断夯实基层防线，开展社会综合治理和“扫黑除恶”等各类专项行动，维持社会大局稳定，治安状况良好，“一感两度两率”明显提高。全年摸排核查扫黑除恶线索11条;查处各类交通违法人员15人;查处赌博违法行为5起，处理50人;破获贩卖毒品案件3起，刑事拘留3人，行政拘留31人，强制隔离戒毒8人;妥善处置3起非正常死亡事件;调解行政纠纷25起，一般纠纷96起，交通纠纷220起;认真做好涉军等重点群体的稳控工作，确保了全镇的社会治安稳定。全镇社会治安综合治理工作被市委、市政府考核为2018年度优胜单位。4、社会事业全面发展。投入改造资金3000万元，义务教育阶段办学条件全面改善。完成了全镇99%的卫生室标准化建设，建立了乡村医生订单定向培养机制;加强出生人口性别比综合治理，性别比为100：103。2018年度全镇计划生育工作获得全市三等奖。完成了村级惠民文化小广场建设10个，并全部投入使用;参演全市第十七届陆羽广场文化节代表作《拉客》荣获“一等奖”;石家河遗址入选“中国十大考古新发现”和第三批国家考古遗址公园立项名单，荣获“世界考古论坛重大田野考古发现”二等奖，石家河遗址保护被国家文物局纳入大遗址保护项目库。石河大道临街面改造已完成验收。 （三）围绕服务创满意，政府自身建设不断加强2018年，我们围绕责任政府、阳光政府、效能政府、廉洁政府四大主题，解放思想、求真务实、狠抓落实，不断深化行政管理体制改革，政府自身建设工作取得明显成效。1、自觉接受代表监督。作为一级行政主体，我们认真办理人大代表和政协委员的议案和提案，自觉授受人大代表的法律监督和工作监督，自觉接受政协委员的民主监督，扩大司法监督的广度和深度，坚决执行市镇两级人大及其常委会的决议和决定，完善民主协商制度，广泛听取各方意见建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督。一年来，我们共办理人大议案、建议13件，政协提案3件，办复率100%。2、全面推进政务公开。一是及时公开了中央、省市强农惠农最新政策。二是及时公开了政府重大决策、决议，重点工作完成进度情况;三是及时公开了政府运转情况。四是及时公开了政策性资金落实情况。通过推进政务公开，实现了重要事项公示的常态化和重点工作通报的规范化，落实了广大群众的知情权、参与权和监督权，提升了政府科学、民主决策的水平，强化了对行政权力的监督和制约。3、不断改进工作作风。持续开展“四百”、“双评议”等活动，严格落实“中央八条规定”和“湖北省六条意见”及市委市政府“六条禁令”，严厉整治“不作为、慢作为、乱作为”等庸政、懒政、怠政行为，严格规范从政行为;持之以恒纠正“四风”，努力营造风清气正、崇廉尚实的干事环境。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是“十三五”规划的冲刺之年，做好这一年的工作至关重要，必须牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的“魂”和“纲”，必须精心谋划增量发展、绿色发展、协同发展、借智发展、改革发展“五篇文章”，必须紧紧围绕推动高质量发展，以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构改革为主线，以更大力度深化改革扩大开放，努力践行新发展理念，继续打好“三大攻坚战”，推动新旧动能转换，实现工业换道超越、农业绿色崛起，开启建设“新型工业强镇、现代农业大镇、文化旅游名镇、生态宜居古镇、全省百强富镇”新征程。2019年，全镇主要任务和预期目标为：地区生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长13%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%。全面完成市政府下达的各项考核目标。具体工作中，我们将超标准布置，超水平发挥，争取超一流成绩。围绕上述目标任务，主要是做好以下四个方面的工作： （一）加快新旧动能转换，促进经济稳定增长，推动工业强镇逐步崛起。坚持“强工业必须狠抓招商”的理念，把招商引资和项目建设作为工业经济发展的引擎和杠杆，着力加快新旧动能转换，深化“存量变革”，推进传统产业转型升级;加速“增量崛起”，培育壮大新兴产业;谋求“变量突破”，激发发展动力活力。一是强化基础要素，强力招商引资。坚持招商引资“三谈五看两查后扶”和“八步走”原则，利用商会平台和石家河丰富的人脉资源，大力实施“回归工程”，全力开展资源招商、存量招商、亲情招商、以商招商，不断激发在外成功人士回乡创业的热情，形成“引进一家、带来一批，落地一个、壮大一片”的联动效应，力争全年新签约项目6个。二是立足发展优势，推动项目建设。深入开展项目建设“百日会战”，立足区域发展优势，突出特色产业，重心倾向文化旅游、新型环保工业及生态农业等项目。不断完善一个项目、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底的“五个一”推进机制，实行保姆式服务，切实帮助企业解决实际问题，落实已签约项目入住进场，早落地开工，早投产见效。三是扶持工业转型，推进产业发展。实施支柱产业提质工程。推动金璨、陆子、金川等米业加工企业向智能化、品牌化发展。支持拖车厂技改扩规;实施锦沧食品、雄星食品中小企业成长工程，持续推进“小进规”、新进规;重点支持舞者服饰招工用工，解决企业发展难题。三是加速园区建设，优化营商环境。进一步完善石家河工业园水电路气等基础设施建设，不断提高项目密布率，盘活存量用地，全面激活闲置低效用地，全力推进重点区域拆迁征地工作，全面提升园区项目承载能力。依托G240国道交通优势，高标准规划启动石北工业园区建设。 （二）实施乡村振兴战略，推动农业结构转型，发展现代农业大格局。始终坚持用抓工业的思路来抓农业，对农业实行标准化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务，依托华大基因、华丰合作社等农业龙头企业，大力发展特色农业、循环农业和旅游农业，突出农业资源优势，不断加强农业优良品种选育推广，全面提升农产品品质，逐步形成农业品牌效益，实现农业产业结构有序调整、乡村发展不断振兴。一是推动稻田综合种养，引领产业结构调整。抢抓机遇、鼓足干劲，厚植虾稻产业优势，全力推进农业产业结构调整，加快发展现代农业，推动乡村振兴。力争年内实现新增300亩以上虾稻基地5个，实现全镇虾稻综合种养面积3万亩以上的目标。以华大虾稻良种繁育基地、龙岭村尚谷农业生态产业园项目及华丰农业专业合作社为引擎，采取“政府推动、龙头带动、利益驱动、科技拉动”等措施，激发虾稻产业振兴发展的内生动力，培育壮大一批新型农业产业化经营主体实施虾稻产业;鼓励农户采用土地流转、股份合作、生产托管等方式融入虾稻产业，不断引领带动农业结构调整，逐步延伸虾稻产业的生产、加工、销售链条。二是落实循环经济理念，打造绿色生态农业。积极推广“虾稻共作”生态种养模式，作为绿色农业发展重点，充分调动基层群众、合作社和家庭农场参与积极性。加大内引外联和招商引资力度，积极争取更多社会资本、民间资本投资主体参与虾稻基地建设。大力推行秸秆粉碎还田、生物降解，实施畜禽粪污集中收储处理等综合利用，有效防治大气及畜禽养殖污染;推动测土配方施肥技术和树立“科学植保、绿色植保”防控理念，重点化解农业面源污染;继续实行“一河一策”精准治污，进一步建立健全“河湖长制”体系，保护和改善水体环境，持续打好“碧水、蓝天、净土”三大攻坚战。三是实现三产融合发展，激发乡村振兴动力。紧紧围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚战略部署，充分结合本地区位优势、资源优势，以农业增效、农民增收为重点，大力发展“互联网+现代农业”，促进新型农业经营主体与电商企业全面对接融合，支持新型农业经营主体发展休闲农业和乡村旅游，重点拓展虾稻产业与石家河文化、旅游、生态等产业的深度融合，逐步形成“一三互补、动静相宜、农商文旅融合”的现代化农业发展格局，实现石家河传统农业大镇向现代农业、休闲农业、生态农业、观光农业强镇的快速崛起。 （三）激活第三产业，发展文化旅游，提升石家河文化品牌影响力始终坚持把石家河文化遗址作为全域旅游发展的核心和关键，高度重视文化的传承和保护，推动得天独厚的资源优势转化为经济优势，谋划和发展文化旅游产业，不断促进文化与旅游的深度融合。一是深度挖掘文化内涵，不断扩大文化影响力。全力支持石家河遗址管理处工作，配合做好省考古队考古挖掘、相关学术论坛调查研究及主流新闻媒介宣传等工作，逐步揭开“上古迷城”的神秘面纱，探究史前社会的发展演变、文明起源及多元一体民族国家的形成，确立其不可替代的历史文化地位。二是修订完善发展规划，推动国家遗址公园建设。贯彻落实《石家河遗址保护总体规划》，坚定不移的在“保护文物、传承文明、弘扬文化”上下功夫，在“建设新城、改善民生、促进发展”上做文章，坚持把石家河遗址公园建设作为一大文化、一大产业来谋划;紧紧围绕石家河遗址文化向心力，不断修订完善全镇发展规划，以遗址公园主体提升相邻镇郊用地的价值与效益，规划石家河考古遗址公园区、绿色蔬菜采摘区、东西河流域景观度假区、北港湖小龙虾主题公园、文化创意产业与综合服务区之间的协同发展。三是突出石家河文化元素，打造地方文化旅游特色。按照市委、市政府“一镇一节”、“一镇一品”战略，适时举办石家河文化艺术节、石家河文化婚博会和石家河文化美食周等会展活动，充分融入石家河文化元素，配套特色餐饮、住宿、休闲、娱乐、购物等服务，构建享上古文化，住千年古镇、摘健康水果、购土特产品、吃地道蒸菜的大旅游格局，推动区域旅游业上规模、上档次，走向一条以“文化带动旅游，以旅游促进保护”的健康发展道路。 （四）强化规划建设管理，全面提升城镇品质，建设生态宜居宜业古镇。始终坚持把古镇区建设与城乡建设相统筹，大力发展镇域经济，加大城乡基础设施建设和生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。一是借力遗址公园建设，推动镇区仿古改造。坚持下好文化旅游先手棋，突出石家河文化特色，坚持镇区发展与石家河遗址保护利用同步协调，不断抢抓机遇，整合项目资源，积极争取国家项目、引进社会资本和鼓励农民入股，全面配套开展镇区仿古改造，全力推动石家河文化古镇建设。二是注重城乡功能互补，不断提高城镇品位。深入开展“五城同创”，实施文明创建，不断推进小城镇建设，完善城镇基础设施配套功能，重点解决镇区下排水工程及全镇自来水水源引流;加大美丽乡村建设力度，认真组织实施村庄综合整治、统筹城乡生活垃圾治理、农村社区公共服务运行等，稳妥有序开展石家河文化遗址核心区土城村整体搬迁和还建文化新村建设，强力推进华丰新型社区二期建设;选择条件成熟的村(居)积极申报创建国家、省、市生态村，积极争创国家旅游试点区域和国家休闲农业、乡村旅游示范镇。三是狠抓民生保障改善，提高群众幸福指数。坚持改革成果为民所享，全力推进产权制度改革、厕所革命、放管服等民生息息相关的重大事项;全力冲刺全面建成小康社会，稳步实现全镇如期脱贫;进一步完善政府、社会救助体系，关注特困群体及“三留守”人员基本生活;不断扩大农村养老保险和城乡居民医疗保险征缴力度及覆盖面;协调推动义务教育均衡发展，加强校园安全;进一步打造“法治石家河”，深入开展“扫黑除恶”、“打非治违”专项行动，不断强化安全生产、食品安全、市场环境，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。石家河镇人民政府办公室2019年5月5日

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿